今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，我国金融宏观调控积极应对，采取多项措施，资金支持力度之大前所未有，金融让利实体经济的力度之大前所未有，资金配置结构的要求之严也是前所未有。

围绕下一个阶段工作，提3点建议。

第一，金融资源配置应更加重视统筹短期应急和长期发展的需要，未来资金投放要更加向支持科技引领创新发展倾斜。疫情之后，提出保产业链、保供应链，某种程度看，高端产业链、供应链的配置权并不在我们手中，而是掌握在有关键技术和核心产品的外方手里。我们产业链自主配置权或还停留在服装、鞋帽、白色家电等一般用品方面。因此，为保产业链和供应链，除需进一步扩大市场开放，吸引外资，还要利用国内巨大的市场潜力，加大科技创新，突破关键技术瓶颈。

今年以来，金融给予小微企业的支持力度较大，信贷投放已占总投放近1/4，但要支撑中国经济行稳致远、实现科技引领，对创新高质量发展的领域资金供给还需要显著改善。目前信贷投放制造业占整体投放的10%左右，投向信息传输、软件、信息技术、科研和技术服务占比仅约1%。金融支持科技创新发展已经成为紧迫任务，坐而言不如起而行，要引导金融机构像服务小微企业一样，整合资源，支持制造业、战略性新兴产业。

第二，以着力提升金融市场资源配置效率服务金融扩大开放。从债券市场来看，我国现已成为世界上第二大债券市场，但市场监管体系、交易体系和托管体系相对割裂。对发债和投资主体来说，需对应不同的监管审批机构和要求、不同的发行交易方式、不同的文件备案材料、不同的登记托管场所，甚至不同的交易时间，这些不便利因素已成为我国债券市场效率提升和开放的主要障碍。自去年以来，国际三大债券指数已将我国国债、政策性金融债纳入国际债券指数之中，换句话说，中国债券市场大门已经向国际投资者敞开。可以预见，未来中国的企业债、公司债都可能成为吸引国际投资者的重要投资产品。因此，解决市场监管、交易、运行的统一性、一致性，提升市场高效性，已成为进一步扩大市场开放的必要基础条件。要建设双循环新发展格局，境内金融市场内部的循环畅通和对外开放要共同推进。必须下决心突破利益的藩篱、障碍，尽快把我们的市场效率提高上去。

第三，要下好应对未来一个时期金融风险高发的“先手棋”。今年信贷大力度投放将使得杠杆率大幅度提升，贷款大幅增加，明年不良贷款的上升对金融机构来说是个较为严峻的考验。特别是当前财政收入普遍吃紧，政府隐形债务问题可能会进一步暴露，房地产企业风险也急剧上升。面对这些挑战，应采取更为灵活高效、具有前瞻性的应对措施，特别是货币政策要保持平稳，常态化中枢应上移，逐步吸纳消化超量投放，为应对风险和化解风险提供空间。