人民政协网淮安11月11日电 “没想到田间地头的管理用房也成了一道风景线！”看着道路两侧古朴整洁、式样统一的农业设施用房，近日到刘老庄镇游玩的张女士连声赞叹。对建设标准低、布局不合理的农业设施用房进行规范改造得益于区政协参与指导的一次协商议事活动。

近年来，江苏省淮安市淮阴区政协积极探索政协协商与基层协商的有效衔接，逐步实现委员小组联系镇（街道）、委员联系村（社区）的两个全覆盖。通过“有事好商量”协商议事平台，实现了“基层吹哨、委员报到”，助力基层治理。9月15日，区政协参与指导该区刘老庄镇围绕设施农用地审批管理开展的“有事好商量”协商议事活动，该镇党委书记陈胜林连夸“这个平台搭建得好”。

“协商不是做样子，而是要实实在在地推动工作。”协商议事会后，该镇迅速组织召开专题会议，研究协商成果转化落实工作。根据协商议事会议达成的共识，研究制定了《刘老庄镇设施农用地管理使用审批方案》。目前该镇正在围绕更加合理管理审批利用农业设施用地这一方向，结合国土空间全域综合整治项目，加速推进国土空间规划调整，优化提升产业空间布局，进一步做大做强主导产业，做优做美绿色生态。

“调研中，我们了解刘老庄镇的土地流转率已经达到80%，设施农用地的供需问题成为当前镇村发展的棘手难题之一。”联系该镇的区政协港澳台侨委主任刘晓红首先介绍了政协调研组调研情况。

“要引导和鼓励农业专业大户集中兴建公用设施。”朱海兵委员提议，种植户可以共享共用晾晒场等设施，提高农业设施用地的效率，促进土地节约集约利用。

同心村党总支书记张绍权坦言，从规模种植到农副产品深度加工、农业休闲旅游的融合发展已成为发展趋势，设施农用地规划既要立足实际，更要着眼长远。

“农业设施用房也可以成为田野里亮丽的风景线。”自然资源和规划分局的刘雷建言，农业设施用房建筑风格、色彩等方面要有一定管控要求，保证与镇域整体风貌的协调统一。

“要统筹协调，加强指导。”联系政协工作的镇党委副书记许祥瑞提出，职能部门应加强对镇村的工作指导，进一步规范设施农业用地管理，推动设施农业用地审批制到备案制的转变。

“要做好国土空间规划与‘十四五’规划的有效衔接。”与会委员还建议，应推进“多规合一”，让多项规划融合为“一张布局总图”和“一本空间规划”。

“随着审批权限的下放，我们迫切需要上级部门衔接指导。”分管该项工作的刘老庄镇副镇长王丁成建议，进一步发挥政协平台优势，聚合各方智慧力量。

协商议事会上，区政协委员、自然资源和规划分局副局长高玉昀还从专业的角度解读了省政府最近文件精神，并表示将全力做好设施农业用地管理服务工作，促进现代农业健康发展。

牵头本次活动的区政协副主席高毅表示通过基层“有事好商量”协商议事室，政协委员实现了建言资政与凝聚共识“双向发力”。下一步将继续围绕基层“哨声”，在找准“病灶”和开准“良方”上下功夫，切实把人民政协制度优势转化为基层社会治理效能。

（马金宝 江迪）