“中央经济工作会议进一步强调，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，形成需求牵引供给、供给创造需求更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。这意味着将‘需求’提升到了一个全新的高度，要加大刺激有效需求，从供需两侧同时推进改革。”全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛在接受人民政协报记者采访时表示。

钟瑛表示，近年来，伴随着中国经济的崛起，中国内需市场开始蓬勃发展，内需替代外需开始成为经济发展的主要动力，对外贸易差额占GDP比重已经从2007年7.53%的高峰下降至2019年的2.94%。而且，单纯依靠外需带来的GDP拉动作用稳定性较低，贸易净出口对GDP贡献率在过去10年中有6年均为负值。与此同时，最终消费支出对GDP的拉动作用在稳步提升，因而转型为内需主导的经济体，有利于中国经济依靠庞大的国内市场抵御外部环境的变化冲击，充分挖掘内需的潜力已成为未来中国经济发展的新方向。

“从中国改革开放40多年来的实践看，不乏从供需两侧治理解决短期宏观经济问题的成功案例。”在钟瑛看来，宏观政策不仅要重视运用供给侧治理政策，尽可能地使供给方面的潜力发挥出来，还要重视运用需求刺激政策，从需求侧入手拉动经济增长，由此形成供给扩张和需求增大相互促进的良性循环。

如何以供给侧结构性改革为抓手着力提升产业链现代化水平？钟瑛表示，新冠肺炎疫情让我们看到了突发事件对产业链造成的冲击，以及全球供应链的脆弱性。从软件上的操作系统、软件应用，到硬件上的芯片设计和制造工艺，一些关键领域如果不能做到自主可控，很可能对产业链的稳定性和安全性造成极大威胁。当前，中国的芯片和软件产业是补短板的重中之重，要做到维护产业链稳定性的同时，实现自主可控弥补短板。此外，还应扩大领先优势，增加有效投资锻造长板，加大增强有效投资，重点支持“两新一重”。比如，5G、互联网应用、人工智能、新能源汽车、北斗导航，以及基础设施建设等领域。比如，加快新型基础设施建设、新型城镇化建设和交通水利等重大工程建设，其建设意义在于既促消费惠民生，又调结构增后劲。

如何以需求侧管理为抓手着力构建完整内需体系？钟瑛建议，一是稳定房价预期，抑制地产暴涨应是未来的长期政策，应继续坚持“房住不炒”的指导方针，有效挖掘内需潜力。二是加大通过降低进口税率、发放免税店牌照、提升免税额度等政策实施，促进吸引国内居民将更多的高端消费留在国内。大消费政策持续挖掘消费潜力，大力培育中高端消费，合理增加公共消费。