近年来，南京市浦口区机动车保有量快速增长，目前全区机动车保有量已达20万辆，现有机动车泊位11万个，每年以约5000个的数量增长，远低于机动车增长速度。浦口区城管局从治理、融合、共享三方面着手，在全面推进停车资源共享的同时，通过深化“警网融合”停车资源共享管理模式，推动停车资源共享与停车深度治理的有机融合，今年以来停车收费类工单满意率达99.2%，公共停车场建设需求类工单较同期下降70%，违停类投诉工单同比下降40%，有效提高了群众满意度和幸福感。

制度先行，打造警网融合“新机制”

南京市按照 “行政性接入联网停车资源、机关做表率挖掘停车资源、市场化开拓运营停车资源”的总体思路，构建了全市停车资源共享“一个平台、一张网、一个APP”，浦口区紧紧抓住推进停车资源共享的契机，试点“警网融合”停车资源共享管理新模式。2020年6月由浦口区城管局牵头成立区停车整治办公室，区主要领导任组长，分管领导任副组长，推进“公安+城管”停车整治联防联动模式，抽调城管、公安、街道执法人员42人，整合了341人的管理力量分布到5个街道，做到基础要素联采联控、风险数据联采联控、公共服务联采联动、治安管理联防联护，停车整治联勤联动，真正打破部门壁垒。深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，探索基层治理新路径。2022年浦口区在前期试点主城区“警网融合”的基础上，继续不断推动跨部门融合机制，积极推动市场监管、司法、社区网格员等基层从事社会管理服务的辅助力量加入融合中，做大做强群防群治队伍。在“数据、机制、运行、考核”等多方面推进融合，构建了“统一指挥、分级负责、区街结合、协调运转、责任落实、反应快速”的网格化管理机制，以核心区、政务中心、居住区和商贸区为重点，细化网格分工，以社区边界为网格边界划分72个综合网格，实现网格管理全域覆盖，促进“警格+网格”深度融合。

科技赋能，建立警网融合“新手段”

浦口区持续深化智慧停车平台建设，通过统一的接口、标准和协议接入全区各种交通和停车资源，汇聚形成全区统一的交通和停车信息资源池。搭建浦口区城市动静态交通运营中心，在云端实现停车管理统一监管、统一运营、统一服务和统一结算。将各种路外停车场、路内停车、立体停车库等停车资源纳入停车专业化管理范围，在云端一体化平台支撑下，通过统一APP向公众提供基于智能手机的路内、外出行停车一站式服务，为推进“警网融合”管理打下良好的基础。

构建 “一网统管”格局。覆盖全区范围约2万余个公共泊位实时信息，为市民提供停车缴费、查找车位、共享停车、预约停车、包月服务、汽车充电等13项便民功能，为主管部门提供10项监管功能；全区61个（2022年新增6个）公共备案停车场全部联网，并接入基础信息及实时动态余位信息，为深化“警网融合”打下了良好的基础。

建立3D“警网融合”指挥系统。依托停车资源数据库，以3D停车资源可视化地图为底图，建模全景展现浦口区管理现状，实施精准决策指挥，实现警城联合行动“一张图”把控，推进智慧化监管和引导，有效提高停车资源利用效率。

打通“警网融合”信息孤岛。浦口区城管局指挥中心共享和建设了3900多路视频监控，其中接入公安3500多路高点监控，实现全方位、全时段的可视化监控管理，做到“全面覆盖、不漏一车”。停车整治办执法队员早8点至晚8点轮班巡查，以队员巡查的“人防”和鹰眼战车抓拍的“技防”相结合，对90余处老旧小区、6处农贸市场、45处汽车修理厂等周边重点区域进行彻底排查，清理“僵尸车”160余辆。2022年至今整治违停车辆25453辆，多元共治提高了执法效能，为市民营造良好的出行环境。

精准施策，布局警网融合“新服务”

畅通“警网融合”民意渠道。近三年来，浦口区共梳理停车类问题7500余条，其中，违停类36.15%，公共停车场管理类12.84%，停车便民服务类27.31%，通过工单分析梳理出建设类、管理类、优化类、服务类等群众集中关心的问题，集中加以解决，化解基层民众诉求。大力推进停车资源共享工作，2021年至今，已开放机关企事业单位停车场地85处，共计2200余个停车泊位对外开放、参与共享。

针对老旧小区“先天不足”的车位配置问题，浦口区积极探索老旧小区停车融合管理模式，对老旧小区精准施策，推进小区内部空间的有效释放，实现停车资源合理匹配。2019年至今，浦口主城区共实施了119个老旧小区整治项目（含零散居民楼），增加停车泊位7800余个，增加非机动车停放区域约1.86万平方米，增加各类充电设施6000余个。盘活存量的同时，浦口区还通过城市更新见缝插针挖掘增量，利用现有闲置地块、边角地块等“沉睡”资源，在主城区共建成临时停车场22处，新增停车泊位3000余个，辐射服务老旧小区60余个，目前周边居民包月达1022人，有效解决了部分老旧小区停车难题。

下一步，浦口区将继续因地制宜，优化资源；管理联动、技术助力；融合共享、智慧治理，深化“警网融合”停车资源共享管理模式向美丽乡村延伸，明确治理的力度，拓宽泊位的广度，提升服务的深度。为全面破解停车难题，情系民生、服务为民，全面推动停车管理高质量发展，展示浦口智慧、贡献浦口力量。（林璐）