完善委员联系界别群众制度机制，是全国各级政协组织贯彻落实党的二十大精神的重要任务。今年以来，南京市建邺区政协立足专门协商机构定位，通过开展“倾听市民心声、助解群众难题”委员接待活动，搭建委员联系界别群众履职平台，深化拓展委员联系界别群众工作机制，推动形成政协组织委员、委员联系群众的工作格局，为助推建邺经济社会发展凝聚智慧、汇集合力。截至8月底，235名区政协委员深入全区6个街道64个社区组织接待活动96场次，接待群众约600人次，取得较好工作成效。

一、 活动剪影

3月17日，建邺区政协举行“倾听市民心声、助解群众难题”委员接待活动启动仪式

镜头一：“不是作秀，那个律师委员真的每个月都来”。这是3月17日，区政协“倾听市民心声、助解群众难题”委员接待活动启动仪式上，张世亮委员发言中的一句话，也是他在工作室接待群众时听到的一句话。2022年5月，张世亮委员工作室在江心洲街道洲岛家园社区成立。从那时起，每个月的15号，张世亮委员都会到工作室接待社区群众。接待中，群众前来咨询房屋买卖、家庭纠纷、赡养老人等方面的问题，在与群众的沟通中，张世亮委员与30多名群众互加好友，建立了密切联系。

镜头二：“今天的协商议事主题来源于社区和群众的诉求和建议”。医卫界委员在接待活动中了解到，有不少群众反映区内医疗资源不足，“家门口”还缺少二级医疗机构。诉求反映上来后，按照“无调研不协商”的原则，区政协教卫文体（文史）委员会牵头开展调研，并于8月15日召开民生专题协商议事会，围绕“加快构建优质高效区域卫生健康服务体系”开展协商讨论，会议邀请了区政府分管领导、相关部门负责同志和全国、省、市、区四级政协委员，以及提出诉求、建议的社区、居民代表参会，经过协商讨论后形成的《资政专报》报送区委区政府。

镜头三：哇！这8条“微心愿”竟然被秒认领！这是建邺区“五微共享社区”平台上的一则报道。7月初，江心洲街道洲岛家园社区将辖区困难居民的8个“微心愿”发布到平台后，被联系洲岛家园社区的张世亮、吴益镜、肖国宇、林昌杰、赵伟等政协委员第一时间认领，并于7月26日上午将爱心物资送至群众家中。据统计，活动开展以来，共有89名政协委员通过“五微共享社区”平台，认领群众微心愿126件。

镜头四：“您反映的问题解决了”。7月6日，在沙洲街道莲花南苑社区委员接待室，区政协委员刘懋难对社区居民周华说：“您反映的问题解决了”。5月4日，同样在这个接待室，周华向刘懋难委员反映了莲花南苑小区停车难、停车乱问题。刘委员将问题及时反馈到沙洲街道，由街道报送区政协，区政协通过社情民意信息报送区委区政府，并形成《商量专递》转送区建设局。该问题受到党委政府高度重视，将其列入建邺区“急难愁盼”民生实事项目清单，由区政府分管领导督办，区建设局、沙洲街道主办，立行立改，利用街边闲置空地增设了160个停车位，并于6月底投入使用。相关办理情况反馈给刘委员后，刘委员向居民做了回复。

镜头五：融入“五拼五比晒五榜”，助力街道经济发展。6月中旬，莫愁湖街道召开“敢拼敢为共赢未来”政协委员助力街道经济发展座谈会，联系街道的20名经济界委员被街道聘请为“招商顾问”，截至目前，已有金埔设计、美景城市、橙盟文化、江苏永宣等4家委员推荐企业和1个园中园项目签约合作。兴隆街道召开“五拼五比晒五榜”招商推介暨政协委员“同心圆·桌会”，通过座谈交流和委员引荐，已引进注册公司5家，另有2家正在洽谈之中。

二、 主要做法

1. 健全机制，构建常态长效工作格局。围绕“群众是谁”“群众在哪儿”“怎么联系”“联系什么”等核心环节，认真思考谋划，积极探索创新，健全机制保障。制定出台《关于开展“倾听市民心声、助解群众难题”委员接待活动的实施意见》，从委员联系群众的四项原则、五项任务、四种方式、三项机制、组织领导、责任落实等方面提出了具体要求，做出安排部署，形成了区政协安排部署，街道、专委会组织委员，委员联系界别群众的工作链条，构建了“区、街、社”联动，“点（政协委员）、线（基层渠道）、面（政协组织）”结合的工作格局，从制度机制层面引导，保障委员走进基层、深入群众。

《实施意见》下发后，各街道协同专委会，结合街道、社区、委员实际情况，创新方式方法，制定《“12306”委员履职手册》《委员履职进度提示单》《关于“政协委员接待日”活动实施办法》《委员接待室工作制度》等细化方案，通过定时间、定人员、定计划、定考核等方式，确保接待活动制度化、规范化、程序化。

2. 夯实基础，打造多元开放活动阵地。注重加强阵地建设，按照“融入、开放、共享”的原则，在不增加基层负担的基础上，利用街道社区党建工作室、“宣德堂”“宁小峰”驿站等资源载体，将委员接待室建在群众身边，为委员听民意、聚民智、解民忧、聚民心提供条件，确保委员接待活动有载体，委员联系群众有阵地。

目前，委员接待室已实现全区64个社区全覆盖，235名区政协委员均有固定接待室。制作委员接待标识牌，对委员信息、接待时间、接待方式等进行公示，实现委员亮明身份“沉下去”，让群众切实感觉到“委员在身边，身边有委员”，打通了委员联系群众的“最后一米”。接待活动中，张世亮委员“民生服务工作室”、韩卫展委员“创业指导工作室”、李春静委员“保理纠纷调解工作室”等特色鲜明、成效显著，在群众中赢得了良好口碑，彰显了“有困难能找、有诉求能说、有建议能提”的“三能同心”为民服务品牌。

3. 创新方法，搭建多维融合履职平台。准确把握委员联系界别群众工作的重点，发挥委员在强化思想引领、凝聚群众智慧、助推基层治理、反映社情民意、服务群众需求等方面的主体作用，将委员接待工作融入调查研究、走访、视察、协商议事、民主监督、读书活动等履职全过程、各方面，教育引导委员当好社情民意的调研员、基层治理的协调员、政策措施的宣传员、帮扶关怀的服务员，推动委员服务群众办实事、助力发展谋实招、助解难题求实效，让群众切实感到“政协离我很近，委员就在身边”。

5月4日下午，区政协委员刘少华带着爱心物资来到南苑街道虹苑社区慰问困难群众

活动开展以来，各街道、专委会结合街道社区实际、委员专长、专委特点等，将委员接待活动融入全年各项工作统筹考虑，采取定期接待与日常履职相结合、“走出去”与“请进来”相结合、“面对面”与“屏对屏”相结合等方式，组织委员入户走访、慰问帮扶、协商议事、民主监督，走访企业、助力招商，助解群众难题，助力基层治理，助推经济发展。活动中，涌现出郭海星、张晓娟、刘少华、李世涛、施磊、陈子悦、罗亭等一大批委员，主动认领群众微心愿，把帮扶送到百姓家中，把爱心送到群众手中，得到了基层群众好评；涌现出委员助力街道发展座谈会、委员招商顾问团等载体，发挥委员优势作用，为基层经济社会发展做贡献；涌现出“同心圆”协商议事、“群众敢首创”委员服务站、“六尺巷”协商式民主监督工作站等基层政协工作亮点，扩大了政协影响。

5月12日，区政协委员杨卫华、金邦建、倪正超在沙洲街道接待群众，听取意见建议

4. 注重实效，打造多方参与工作闭环。建立反馈工作机制，通过六个步骤形成工作闭环。第一步，为委员发放《民情日志》，由委员在接待活动中填写收集到的问题及建议，并进行整理汇总；第二步，委员将问题、建议反馈至所联系街道、专委会；第三步，街道、社区能办理的，及时办理并反馈给委员，街道无法办理的，及时向区政协报送；第四步，区政协将街道报送的问题，整理分类后通过社情民意信息、委员之声、商量专递等形式报送党委政府，转送相关部门办理；第五步，党委政府及相关部门在规定时间内（15个工作日）将办理情况反馈给区政协；第六步，由专委会、街道将办理结果及相关情况及时反馈给委员和群众。

截至目前，共收集整理群众反映问题112个。其中34个为街道层面，已由街道办理并反馈完毕。余下78个由区政协分类后以《商量专递》方式转送政府部门和有关单位。目前，已累计分2批次递送《商量专递》28期，其中第一批次已经办理并反馈至委员和群众，第二批次承办单位正在办理之中。