■■“班长”郑惠强:有特色才有生命力

　　民主党派参政议政有多重要？20年前，在北京的一次民盟中央举办的骨干培训班上，郑惠强曾聆听到费孝通先生的一番话:“党派参政议政，好比工人做工、农民种田、教师教书，你们看有多重要。”在他当上民盟市委班子的“班长”之后，常常想起费老的话，感觉担子不轻。他说:“参政议政不仅是党派形象的展示、社会价值的体现，更是我们安身立命的主业、生存发展的命脉。”

　　目前，上海民盟盟员已超过1.6万，“在所有省级民主党派地方组织中人数最多，但不好说最大。”郑惠强认为，只有在参政议政中发挥了大作用，才能称大。他主张，考察党派后备干部，以参政议政能力为重要指标。

　　“既然我选择了民盟，民盟也选择了我，民盟的事业就是我终生努力奋斗的事业。”他这当家人，成天就想着怎样发挥民盟的人才优势，为上海的发展出谋划策。民盟的特色人才主要集中在教育和科技，其中上海盟员高教人才占了27.6％，还集聚了不少金融、法制人才。所以，民盟几乎每年都围绕教育、金融、法制等领域的改革发展参政议政。特别是教育的课题，已经形成系列，足以让人如数家珍:促进产学研战略联盟建设，培育优质大学智库服务经济社会发展，关于城乡一体背景下提升郊区教师队伍质量，培养高技能人才促进上海创新转型……

　　为了围绕中共上海市委、市政府的中心任务开展工作，民盟上海市委在上届委员会换届不久新增了金融、社会发展、城乡建设和参政议政咨询等4个专门委员会。其中，参政议政咨询委员会的设立颇费一番周折。但是，被昵称为“18条好汉”的委员会成员，个个都是综合人才，半年运行下来，这第16个委员会凭借“临门一脚”的真功夫，成了民盟市委参政议政的领头羊。

　　郑惠强说:“民主党派不是学术团体、也不是俱乐部，是中国特色社会主义参政党。作为参政党就要参政议政，而且要突出政党特色。有特色才有优势，有特色才有生命力。”

　　特色，在他主持的民盟上海市委比比皆是:创建并坚持实行领导班子双月集体学习制度，把主委会议、常委会议与理论学习有机结合，有效推进上海民盟的理论学习；盟市委精心编制具有思想性、战略性、导向性的《五年发展规划》，阐明今后发展的指导思想、总体目标、发展战略、主要任务和保障措施，作为指导上海民盟加强自身建设、提高履职能力的重要依据；依托民盟在沪活动场所，先后挂牌建成民盟一届二中全会旧址等七处民盟(上海)传统教育基地，成为盟员接受盟史教育、坚定政治信念的重要课堂；组建民盟市委参政议政工作特邀研究组，集聚盟外专家学者智慧，不断提升参政议政成果的质量；开展参政议政和自身建设工作成效考评，量化工作指标，设立评估体系，开展科学考核；历时半年人才队伍建设大调研活动形成2.5万字《调研报告》，围绕涉及人才工作的五大类33个重要问题，据此提出破解相应难题的针对性措施，取得明显效果……

　　■■“委员”郑惠强:参政，需要真诚的心

　　他的“对反腐倡廉的三点建议”等多件提案曾获上海市政协优秀提案奖；“积极开展中外合作办学”等多件提案获全国政协优秀提案奖；《建立和完善社会化的高等教育贷学金制度》等多篇发言在政协大会上宣读。

　　他的所学专业是机械工程，老本行是一个教育工作者，担任过上海应用技术学院副院长；他的工作履历上，有着三年担任上海市信息化委员会副主任的经历，其任上，成功协调了国家人事部旨在重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才的“653工程”在上海信息领域的试点。而他所关心的问题已远远不止机械、教育和信息化:养老事业、住房保障、物价稳定、社会建设、环境保护、城市安全、社区管理、未成年人保护、特困群体生活保障、法制建设……几乎涉及政府和百姓关心的种种问题。

　　自打担任政协委员，郑惠强的假期就没有好好休闲过。说起郑惠强参政议政的质量和水平，无论是政协还是民主党派的同志都有口皆碑。郑惠强认准一个理，反映意见必须言之有物，提出建议非得科学前瞻。

　　几乎每年全国两会前夕，郑惠强都要召集党派成员或教师学生召开座谈会，收集意见，从他们反映的问题中，郑惠强挖掘出了不少好提案来源。从提出到落实，再针对相关政策实施情况进行剖析、不断开出新药方……郑惠强说:“写提案就像搞科学研究一样，都需要认真分析、反复论证，从而发现新问题、解决新问题。”

　　“当一名称职的政协委员不容易啊。对于民盟，我满怀感恩之情”，郑惠强说自己在这方面有特别深切的体会。“我在民盟20多年，有幸当面接受了费孝通、丁石孙、蒋树声、张梅颖、谈家桢、江景波、张圣坤等多位前辈的亲自教诲，得到的教育太深太大了。他们不但给我学识、教我做事，更教我为人。令我受益匪浅、终身受用！”

　　在撰写提案过程中，郑惠强总是要求自己集思广益，不断把献计献策的质量提升。十几年前，在一次和学生座谈中了解到住宿困难，他遂呼吁解决，帮助高校扩容。而之后，他参加政协视察房产业受到启发，即在房地产公司、高校后勤部门等多方奔走考察，先后提出“变空置房为学生公寓”和“高校宿舍建设社会化”的建言，皆被采纳。

　　郑惠强眼观六路，耳听八方，做关注社会的有心人。连年来，他时时考察社情民意，《房屋租赁市场亟待规范》、《整治城市“黑车”非法营运》、《对预付费式消费卡实行强制监管制度》、《城市轨道交通安全容不得半点大意》等提案几乎全部来自周围群众的意见启发，不少已被采纳实施。有关城市轨道交通安全管理长效机制建设的建言，还应邀在全国政协十一届五次会议上作了大会发言。对这些针对百姓关心、党和政府重视的热点问题的建议案，许多承办部门称赞“正中下怀”。

　　为使参政议政更具科学性与前瞻性，郑惠强抓住捉襟见肘的业余时间，把老百姓点点滴滴的意见，汇总自己收集的各方面情况资讯，分门别类。日积月累，竟形成了“经济”、“教科”、“文化”、“民生”等10多个专题的资料库，从中提炼出了提交全国和上海市政协的百余件提案、近50篇大会发言。作为连任两届的全国政协常委，他收集的信息线索既广又深，有委员调研资料求援时，多能有求必应。而为了使信息更准确，郑惠强会和出租车司机聊天、跟下岗工人交流、与环卫师傅谈心……

　　“参政，就是需要真诚的心。”郑惠强这样说。对这句话最好的注解，也许是在郑惠强随身的笔记本扉页上的一句话——心为民系，情为民献，话为民言。