四步走：知道人、有联系、给帮助、重引导

　　小管发现一登上QQ，无锡美湖社区团总支书记周萍的QQ头像就会闪起来。起初自己有些抵触，不愿意和她交流，说出自己内心的想法。但可能因为不需要面对面，小管也试着回应了几次。没想到自己的改变从这几次网上谈心开始了。

　　今年17岁的小管，因为家里经济拮据，辍学在家，内心极度自卑。美湖社区团总支知道了她的情况后，上门与她谈心交流，没想到第一次见面，小管始终低着头，长发掩面，不愿意开口。团干部们只好离开，此时细心的周萍发现小管的电脑挂着QQ，于是“心生一计”，和小管交换了QQ号。

　　后来通过QQ加了好友后，双方开始在网络上交流了起来。其实，小管不知道的是，虽然是周萍的QQ号一直在和她聊天，但实际上电脑的另一边，有时候还坐着专业的心理咨询师，披着周萍的“马甲”对她进行心理疏导。

　　和小管建立了信任后，美湖社区的团干部们，又开始着手让小管脱离闲散状态。美湖社区的特色是“五色花”工作法，根据重点青少年群体的不同情况进行分类；然后采用套餐式点单服务。小管对应着绿色化闲散青少年模式，采用B套餐牵手结对+特色关爱+成长记录的工作方法，根据小管想学习一技之长、贴补家用的需求，为她联系到宜兴学习制作紫砂壶。

　　这是2011年9月，无锡被列为全国闲散青少年服务管理试点城市以来，探索出的针对闲散青少年进行服务管理的整套流程：“知道人—有联系—给帮助—重引导”。近两年，无锡市通过这种方式，为1162名闲散青少年解决了就学或就业。2013年，25周岁以下青少年犯罪人数比同期降低了3.12%。

　　要做好服务闲散青少年的工作，首先要摸清人都在哪里，因此“知道人”是第一步。社区民警、村民小组长作为摸排工作的重要力量，由团干部、社工上门核实，分别建立“一人一表”的档案，在综治、公安、人保、教育等部门间建立信息零障碍共享机制。

　　在小管适用的“五色花”工作方法和套餐式服务的背后，有现代化的信息系统支持：美湖社区利用“信息化”的现代手段，建立并完善了社区大人口信息平台，根据年龄条件初步筛选出青少年整体数量。利用社保条线失业人员信息登记表，排摸出闲散青少年数量；“网格化”的管理模式，建立社区—片区—楼栋三级网络架构，排摸任务分块开展；“走听办”联系机制，社区团干部不定期走进在册青少年家庭，具体了解情况。

　　第二步是和闲散青少年“有联系”，交上心。比小管更难联系的青少年比比皆是，见个八次十次面也是常事，因此“带着微笑上门，静下心来交流，耐住性子做工作”是每个上门的团干、社工的18字要诀。自2009年无锡团市委启动“青春邀约”主题活动，发起全市专兼职团干部以面对面访谈的形式经常性走入基层普通青年中去，就是采取这种锲而不舍的方式，与无锡市3000余名闲散青少年连上了线。

　　第三步和第四步，就是将闲散青少年分为需救济、扶持、引导、干预4种类型进行分类帮扶，启动“四大行动”，即“重返校园彩虹行动”、“社会化技能提升行动”、“就业创业援助行动”、“呵护青春关爱行动”，帮助闲散青少年就学、就业，回归积极健康的生活。

　　为了吸引闲散青少年走出家门、走入社会，无锡市的团干部们想出五花八门的活动，北塘团区委书记江梦楠对此很有经验，近来最受欢迎的要数时尚类公益活动，通过公益，引起情感共鸣，帮助闲散青少年培养健康的生活方式。在活动设计、招募及内容中，加入QQ、微博等新媒体元素，用新媒体和同辈教育方法来长效吸引凝聚。

　　调查显示，公益这类时尚、健康、准入门槛较低的活动，能够吸引、凝聚80%以上的闲散青少年走出家门、走入社会。