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许秀柏:认真履行职责 用心写好提案

2014年06月10日 10:41 | 来源:人民政协报
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  1990年任江西省南昌市东湖区政协委员,1992年任南昌市政协委员,2013年任江西省政协委员……弹指一挥间,我与政协结缘已经20多年。这20多年来,我最醉心的一件事就是撰写提案。据不完全统计,20多年来我共撰写了100多个提案,有1/10的提案获优秀提案奖,被大家称为“获奖专业户”。认真撰写提案,我认为要做到“五心”:虚心学习,细心收集,潜心调研,精心撰写,耐心追踪。

  虚心学习看似老生常谈,但我认为这是句大实话。参政参在点子上,议政议到关键处,这就要求善于学习、主动学习、不断学习。我在撰写提案《政府应为新婚夫妇健康体检买单的建议》的提案前,曾向两位资深的妇产科医师学习,了解到取消强制婚检后,新生儿遗传性疾病率上升这一背景。该提案被当地政府采纳,有关建议被吸纳进政府工作报告。

  细心收集素材,既要收集反映专家学者的真知灼见,也要收集反映普通老百姓的呼声;既要收集反映多数群众的普遍愿望,也要收集反映不同利益群体和少数人的合理要求;既要收集反映群众对党和政府工作的赞扬肯定的意见,也要收集反映群众的批评建议。为了收集素材,我一直保持剪报的习惯,目前剪报集已有10多本,还有5本提案素材笔记。俗话说好记性不如烂笔头,正是这些“本本”,在我撰写提案时能做到“零存整取”。

  要潜得下心,耐得住寂寞。要深入基层,深入群众。参政议政的效果与深入调研的深度成正比,要履行好职责,必须到实践中去,深入了解社情民意。为了解我国基本的药物试点实施情况,我到了省、市、县三级卫生部门和三级医疗机构,走访了制药企业、配送企业,最后深入村卫生室调研,用了大半年时间,撰写了《我国基本药物目录实施试点研究》的调研材料,2011年获农工中央调研报告一等奖。

  我在撰写提案时,要求自己做到“三写三不写”,即写公不写私、写实不写虚、写事不写人。所谓“写公”,就是要为人民鼓与呼。所谓“写实”,即撰写提案做到真实性,包括三层意思,一是如实反映情况,不夸张、不缩小、不溢美、不贬损;二是原汁原味,充分反映群众的真实意愿;三是切忌“五多”:常说的老话多,正确的废话多,漂亮的空话多,严谨的套话多,违心的假话多。

  提案提交之后,提案人往往会出现两种心态:第一种是“一交了之,不闻不问”;第二种是“一蹴而就,交了必办”。由于受客观条件的限制,一些提案没有被及时采纳,许多委员就失去了耐心和信心,甚至降低撰写提案的热情,很可惜。我从上世纪九十代末期开始撰写有关建立儿童大病保险问题的提案,由于当时客观条件不成熟,政府相关部门没有答复。我耐心跟踪终于得到南昌市劳动社会保障局的答复,2007年4月,南昌市率先在东湖区实施城镇居民医疗保险试点工作,随后全市铺开,儿童大病报销的比例逐年增高,现在已达20万元。

  撰写提案是每一个政协委员的职责,我将继续努力。

编辑:罗韦

关键词:提案 政协 委员

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