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构建提案办理协商链式运作机制

2014年07月02日 14:20 | 作者:陈长兴 | 来源:人民政协报
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  征集协商,提好提案。如何提好提案?重点要在提案选题和撰写过程中加强协商、科学引导、优化服务。近年来,绍兴市政协探索了广泛征题、对口商题、界别议题等做法:一是拓宽渠道,广泛征题。通过调研走访,赴社区、农村、企业开展“界别社情征询日”活动,在新闻媒体上公开征集,向全体政协委员书面征集等多种方式,广泛听取各方意见建议,编制提案选题参考目录,供委员撰写提案参考。二是专题调研,对口商题。以前委员个人写提案调研难度较大。绍兴市政协根据委员选题内容,集中组织到对应部门调研,搭建了委员与部门沟通协商的平台,既有利于提高提案的针对性,又有利于推进部门工作。三是界别活动,协商议题。各界别通过网络平台、召开提案选题协商会等多种形式,讨论形成界别集体提案。这些做法,把协商民主引入提案的产生过程,目的是从源头上提高提案质量。

  审交协商,立好提案。哪些提案能立案?如何精准交办,解决提案“回娘家”问题?为破解这些难题,重点采取三方面措施:一是突出质量至上,严格立案标准,坚持数量服从质量,坚持把协商贯穿于立案的全过程,探索建立“宽进严出、三审把关”的提案审查立案模式。二是完善交办体制,确保供需对接。根据提案内容,涉及党群系统的由市委办负责交办,涉及政府系统的由政府办负责。两办都配备专人负责提案办理工作,并组织召开了党群系统和政府系统两个提案预交办会议,分别与各部门进行初步对接协商,对其中交办有疑异的当场进行协调,为提案正式交办打好基础。三是创设全体会议提案,提升提案层次。对于涉及全市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题,以全体会议表决的形式形成全体会议提案,然后以政协文件的形式报送市委、市政府研究办理,提案办理结果向下一次政协全体会议通报。

编辑:刘爱梅

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关键词:提案 协商 办理 工作

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