人民政协网北京3月8日讯（记者  毛立军）“一带一路”是今年两会的一个热点话题。全国政协委员张蕴岭在社科界的小组讨论中不只一次地提醒：不要急功近利，一定要加强“一带一路”的风险评估。

　　在接受本报记者采访时，张蕴岭委员又详细说明“一带一路”要特别关注的以下风险：

　　第一个风险是共识不足。张蕴岭说，“一带一路”是中国提出，倡导大家共同参与的一个倡议，本来是一个和平发展，合作共赢的设想，但是现在的宣传好像变成了中国一家主导的战略。“如果是你的战略，人家没必要去接受。”张蕴岭委员指出，这个定位要“内外有别”。现在虽然国外60多个国家都表态了，但表态不一定参与。特别是一个大国的倡导被别人接受、产生共识是不容易的。还要做细致的工作，“有事好商量”。

　　第二个风险是那些不稳定的国家和地区。“一带一路”上的一些国家欠发达，政治上不太稳定，还有的恐怖极端势力严重。这里就牵扯到多种风险：一是政治变动。有的国家政权一更替，可能项目就得停了。这就需要认真研究这个国家的政治背景，进行深入的研究和判断，要有预案。二是安全风险。将来“一带一路”建设的大通道，公路、铁路，油管等，很有可能成为极端恐怖势力攻击的目标，当政府之间关系不好的时候，也可能会被破坏。所以，在推动“一带一路”中，一定要加强安全合作，要同步进行。目前，安全合作是弱项，短板。

　　第三个风险是资金风险。张蕴岭说，我们“一带一路”的资金除了少部分援助之外，大多都是贷款，有优惠贷款、商业贷款、P2P，还有私人企业的大量参与，这些钱投入后是否保险，有无效益，这又涉及多方面问题，一是风险评估，二是回收机制或叫反馈机制，在项目开始时，一定要把这些事做好。

　　张蕴岭还谈到，要使“一带一路”顺利进行，一定要赢得当地公众的支持。现在一直强调政府间的参与，其实公众参与也很重要。特别是修路、修桥、建产业园等，都涉及占地、拆迁、补偿机制，过去有的项目就有补偿不到位的情况，或者补偿给政府，群众得不到。如何使当地公众支持、理解、参与，并且从项目中取得收益，都是需要认真考虑的。

　　因此，张蕴岭一再强调，“一带一路”是个复杂的过程，要有长远打算，长期推进的准备，不能急功近利，特别是不能盲目竞争。

　　最后，张蕴岭强调要加强智库建设，智库要为“一带一路”服务，提供真正有价值的分析判断报告。“两会期间，我看到郭广昌委员的一个发言，他是私营企业家，他就希望智库能为他们参与‘一带一路’提供好的经验。我们企业还处于初期成长阶段，很难建立自己的研究机构。这就要依赖社会的研究成果。而要使研究成果真正有水平，就要做充分的调研。”对此，张蕴岭委员呼吁，要改革科研资金使用管理制度。比如，现在政府的研究资金是不能用于国外的，一般出国几天就得回来。“一带一路”其实涉及很多国际政治、经济和国际关系的研究，因此，要及时调整科研资金的使用规定，应当鼓励研究机构到“一带一路”涉及的国家和地区进行脚踏实地的研究，也可和当地的研究机构合作调研，也要鼓励对方到我国来调研。“在这方面，智库要有作为。”张蕴岭委员说。