调研组成员名单

　　万鄂湘　全国人大常委会副委员长、民革中央主席

　　修福金　全国人大外事委员会副主任、民革中央专职副主席

　　付悦余　民革中央办公厅副主任

　　周丽萍（女）　民革中央调研部副部长

　　记者手记：

　　民革中央建议获多位国家领导人批示

　　翻开2014年民革中央参政议政工作记录，推动志愿服务法制化建设绝对称得上是一大亮点。

　　为贯彻落实中共十八届三中全会关于“支持和发展志愿服务组织”的精神，加快我国志愿服务法制化建设、促进志愿服务事业健康发展，2014年7月至10月间，民革中央主席万鄂湘率调研组先后赴吉林、黑龙江、北京、湖北等省市开展调研。从酷暑炎炎到秋风习习，从街道社区到企业校园，历时4个月，调研组马不停蹄。

　　为了听取更多部门和专家学者的意见建议，联合多方力量，让调研成果更加扎实有效，2014年9月24日，民革中央还召开了“我国志愿服务法制化建设座谈会”，邀请全国人大内务司法委员会、中共中央文明办、教育部、民政部、共青团中央、司法部、中华全国总工会等部门有关负责同志及来自中国人民大学的专家学者，围绕立法路径、管理体制、保障制度、激励机制等志愿服务法制化建设具体问题进行研讨。

　　在广泛调研和座谈的基础上，民革中央积极响应中共十八届四中全会提出的“探索委托第三方起草法律法规草案”，充分发挥自身界别优势，联合有关部门和研究机构共同起草完成《志愿服务条例示范文本》，最后向中共中央、国务院报送了《关于加快我国志愿服务法制化建设的建议》。调研报告分析了志愿服务的重大意义、价值及目前志愿服务普遍存在的问题，提出了尽快出台国家层面立法、加大志愿服务经费保障、健全志愿服务表彰激励机制、建立全国性的志愿服务保险制度、落实教育培训主体责任等建议。

　　值得一提的是，在民革十二届三中全会上，民革中央把示范文本发给中央委员，通过他们向地方立法机关推荐，为推动志愿服务法制化进程、为探索民主党派参政议政新机制做出积极努力。目前，示范文本已经得到不少省市地方立法机关的积极响应与咨询，并拟借鉴采纳。

　　“第三方立法起草是民主化科学化立法的一个新路径。”民革中央社会和法制委员会副主任钟晓渝认为，民革作为民主党派参与起草立法更具开创性，既是中立的第三方，又可发挥民革在社会法制方面的优势，开创了民主党派立法起草的先河，探索第三方立法起草积累了经验。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东，国务委员王勇对民革中央呈报的《关于加快我国志愿服务法制化建设的建议》作出重要批示。

　　对此，民革中央表示，将继续充分发挥民主党派参政议政作用，为加快我国志愿服务法制化建设进程、完善志愿服务法律体系积极建言献策。

　　（汪俞佳）