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全国地方政协工作经验交流会发言摘登

2015年07月17日 10:27 | 来源：人民政协网-人民政协报

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　　武汉市政协主席吴超：促进政协协商活跃有序、有效规范开展

　　“在统筹协调中建立完善顶层性制度，在务实有序中建立完善运作性制度，在服务管理中建立完善履职性制度，在探索实践中建立完善监督性制度。”

　　近年来，武汉市政协围绕加强人民政协协商民主制度建设努力探索实践，促进了政协协商活跃有序、有效规范开展。

一、着眼推进重大协商纳入决策程序，在统筹协调中建立完善顶层性制度。做好顶层谋划是完善政协制度体系的关键环节。市政协从两个方面入手抓了这项工作。一是在党委领导下研究制订政协协商制度性文件。2014年协助市委出台《加强人民政协政治协商的意见》，进一步明确协商的五条原则、八项内容、九种形式、五种程序和五条组织保障措施，特别是把政治协商与治庸问责结合，党委督查室要在次年政协常委会上通报协商落实情况，这些制度为顺利推进政协协商奠定了良好基础。二是从统筹全局工作入手，完善责任抓重点任务落实。从2014年开始，市政协围绕全市改革发展和群众关注的重大问题，提出年度协商计划草案交市委研究确定，并以市委、市政府、市政协三家办公厅联合发文形式，出台《武汉市年度协商工作计划》，促进重大协商活动整体谋划部署，有序组织实施。

二、着眼搭建广泛多层协商平台，在务实有序中建立完善运作性制度。市政协注重把实践中行之有效的做法固定下来，促进经常性协商制度健全完善。如，完善提案办理协商制度，通过制定出台《加强人民政协提案办理工作实施意见》、《建议案工作规则》等制度，较早提出政协全体会议建议案办理方式。同时重视完善界别协商制度，完善党政主要领导与政协委员协商互动制度等。

三、着眼激发协商主体内生动力，在服务管理中建立完善履职性制度。为发挥民主党派、工商联、无党派人士在协商民主中的重要作用，市政协相继出台《关于发挥民主党派工商联和无党派人士在政协工作中作用的意见》及实施方案。为发挥政协界别优势、增强界别工作组织化程度，制定了《关于加强界别工作的意见》。为加强委员履职服务管理，2012年组建了委员工作委员会，制定了《政协委员履职综合评价办法》、《政协委员述职办法》等制度。

四、着眼提升协商监督质量实效，在探索实践中建立完善监督性制度。市政协一方面完善评议监督制度，运用民主评议等形式抓好监督。另一方面完善政协民主监督与党委政府纪检监督、与新闻舆论监督相结合的制度。2013年以来，结合专项督查，组织委员参加每半年一次的“电视问政”，并就专项督查和“电视问政”深入研究，提出把握定位、标本兼治、常态监督、放大责任等建议，得到市委、市政府高度重视和采纳。

编辑：薛鑫