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强化能力建设,深化制度建设

民建中央发挥特色优势推动参政议政工作再上新台阶

坚持六条标准处理六大关系力求参政议政规范化和制度化

2015年10月23日 08:54 | 来源:人民政协网
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  精准调研、持续用力,几年来由民建中央主要领导牵头的调研课题逐渐呈现出延续、连续、持续的特点,很多调研课题呈现出系列化、体系化的特点,成为参政议政的精品项目——民建中央主席陈昌智连续八年分别就统筹城乡、节能减排、发展战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游产业、环保产业、解决产能过剩、长江经济带发展等事关“调结构、转方式”推动经济社会可持续发展的问题主持调研;民建中央常务副主席马培华就国家技术创新体系、金融改革创新、清洁能源发展、环境保护、农业水资源高效利用、科技成果转化等以创新为主题词的项目主持调研;民建中央原第一副主席张榕明就推动沿边开放、武陵山经济协作区、六盘山连片特困地区等区域发展问题主持调研;民建中央副主席张少琴、辜胜阻、宋海分别围绕人资环协调发展、民营企业健康发展及金融创新等系列课题主持调研。

  坚持六条标准处理六大关系力求参政议政规范化和制度化

  在参政议政工作取得丰硕成果的同时,民建中央不断总结经验,力求使工作更加规范化、制度化。

  经过多年的探索与实践,民建中央参政议政工作逐渐摸索出了参政议政和调查研究的六条标准———技术上是可能的,经济上是合理的,法律上是允许的,操作上是可执行的,进度上是可以实现的,政治上是能够协调各方利益为有关各方接受的。

  在广泛总结各级组织参政议政工作经验的基础上,民建中央认为,参政议政需要着重处理好六个方面关系:一是处理好科学选题与精心论证的关系,把握好参政议政的角度与力度;二是处理好多方互动与统分结合的关系,听取各方面的意见和建议;三是处理好个体与群体、专家与“专职”的关系,把个体优势转化成群体智慧,发挥全会整体优势;四是处理好当前与长远、现实与可能的关系,使建言献策有前瞻性,减少“马后炮”;五是处理好参政议政与民主监督的关系,寓民主监督于参政议政之中;六是处理好建言立论与践行出力的关系,坚持知行合一。

  整合多重资源重视制度建设推动参政议政工作高效有序运转

  民建中央高度重视参政议政制度建设,把制度建设与整合资源、发挥优势相结合,对全会参政议政工作进行整体部署,逐步形成一套上下贯通、内外结合、充满活力的参政议政工作体系。

  地方组织是民建中央参政议政工作的基本力量,建立与地方组织的紧密联系,形成上下联动、资源共享和优势互补,是民建中央参政议政工作的重点。多年来,地方组织为民建中央参政议政工作报送了一大批有质量、高水准的参政议政成果。

  民建中央每年召开全国调研处长会议和社情民意信息员培训班,通过会议探讨问题,交流工作,有效保证了民建中央参政议政任务的落实。通过每年春季、秋季成果征选,向地方组织征集了大量参政议政素材。每年民建中央提案素材当中约有70%以上来自省级组织,约有95%的社情民意信息来自地方基层组织。民建中央在开展重点专题调研时,十分注重吸纳地方组织参加,地方重大课题调研得到会中央支持,形成了多赢效果。

  专门委员会是民建中央参政议政工作的重要力量。2008年以来,民建中央进一步加强了专门委员会工作,制定了《关于加强中央专门委员会工作的意见》,进一步明确专门委员会在参政议政工作中的地位和作用,并对专委会工作作出规范,专门委员会力量得到增强,专委会制度更加完善。

  目前,民建中央专门委员会数量已经由八大时的10个增加到现在的12个,委员人数也由540人增加到735人。近两年,各专委会向民建中央提交调研报告179篇、社情民意364篇,相关专委会每年向中常委会提交关于经济形势的分析报告,各专门委员会相互合作或与省级组织联合,共同举办主题论坛,收到良好效果。

  本次民建中央参政议政工作会议期间,与会代表充分交流探讨,很多来自基层的经验也给民建中央参政议政工作带来了启迪。民建中央提出,希望在未来几年继续强化体系和能力建设,完善参政议政体系建设,强化能力建设,深化制度建设,优化队伍建设,推动参政议政工作再上新台阶。

 

编辑:孙莉姗

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关键词:民建中央 政议政工作 能力 制度 优势特色

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