编者按

　　党的十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设、完善具有中国特色的社会主义法治体系，必须立法先行，发挥立法的引领、推动作用。

　　实现伟大复兴是中华民族的中国梦，亦需要法治护航，法治既是中国梦的题中应有之义，也是实现中国梦的必要条件。2015年，在全民筑梦圆梦的征程中，我们收获了丰硕的法律果实。全面梳理这一年的重大立法活动，我们不难发现，全国人大及其常委会正是以全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督为重点开展工作，通过立法推动和落实重大改革举措，深入推进科学立法、民主立法。岁末年终，让我们一起细品这一年的法律果实。

　　“立法以典民则祥，离法而治则不祥。”依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的显著标志，也是国家长治久安的必要保障。

　　党的十八届四中全会吹响了建设法治中国的新号角，对构建法治中国进行了总体部署。要推动社会主义现代化建设向深度和广度发展，尤其在强调依法治国的今天，就必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。

　　2015年是全面推进依法治国的关键之年，也是全面深化改革的关键之年。2015年全国人大及其常委会的立法工作包括社会主义市场经济法律制度，民主政治，社会领域，文化、教育、生态领域，国家安全等五个重点领域。

　　这五个重点领域立法的推进，突出了立法重点，加快了立法步伐，完善了立法机制，提升了立法效果，在一批重要立法项目上取得了新进展，以新的法治思维、理念和方略，大力推进社会主义法治国家建设不断呈现新局面。

　　重点一

　　创新社会主义市场经济法律制度

　　完善社会主义市场经济法律制度，是社会主义市场经济运行规律的客观要求，也是保障经济持续健康运行的现实需要。而社会主义市场经济本质上是法治经济，法律应反映人类社会和经济发展的客观规律。

　　今年4月，证券法修订草案提请全国人大常委会审议，由此，证券法正式进入第五次修订程序。与前四次修订相比，这次属于全面修订，修订草案共16章338条，其中新增122条、修改185条、删除22条，可谓“改头换面”。此次证券法修改对我国证券市场具有重大意义，为我国资本市场的改革发展带来新的机遇，也是实现我国证券法现代化的重要机遇。

　　经两次审议，全国人大常委会8月29日高票通过了《关于修改〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉的决定》。本次修改可谓“大刀阔斧”，条款数量显著增加，且条款多有改动。新法强调，科技成果转化应尊重市场规律，发挥企业在科技成果转化中的主体作用，同时加入了多条金融、融资支持措施和支持科技成果转化的条款，旨在调动科研机构和科技人员积极性，促进科技成果转化为现实生产力，把国家创新驱动的“新引擎”发动起来。

　　除此之外，全国人大常委会立法工作还立足市场监管职能，完善市场准入体系，在规范执法行为上下功夫，全面推进社会主义市场经济管理创新。

　　4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议通过了新修订的广告法，此次修订对烟草广告的控制力度被称为“史上最严”。

　　11月4日，十二届全国人大常委会第十七次会议表决通过了新修订的种子法，旨在推动我国种业健康发展、保障国家粮食安全、切实维护农民利益。