放眼全年“变”中求进

今年是推进结构性改革的攻坚之年，开年以来，各项改革频频发力、利好频传：

进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台。

确定支持科技成果转移转化的五项重磅政策措施，部署建设双创基地发展众创空间，促进科技与经济深度融合，加快培育新动能。

居住证制度实施，放宽农业转移人口落户条件，完善土地、城镇住房等制度……深入推进以人为核心的新型城镇化，进一步打破城乡“二元制”坚冰，更大释放内需潜力。

一方面确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级；另一方面打出金融支持工业增效升级、持续清理规范涉企收费等一系列“组合拳”，从不同层面发力，壮大实体经济。

美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇表示，中国政府已经出台了一系列改革措施，这些举措令人振奋。对于中国经济未来面临的挑战，关键在于落实改革措施。

潘建成表示，当前中国经济的主要问题是结构性问题，宏观政策取向要把握供给侧改革与需求侧管理的平衡，兼顾长期目标与短期问题。例如，下一步投资应注意遵循“补短板”原则，投向生态治理、扶贫攻坚等薄弱环节、关键领域，既能发挥投资在经济增长中的关键作用，又为长远发展积蓄力量。

他表示，改善供给环境是结构性改革的重要内容。应加快研究全面推开营改增，尽快清理规范非税费用，有效降低企业负担。

“积极的财政政策要加大力度。”对于今年宏观经济政策的着力点，中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松表示，这表现在四方面：投资领域加强以基础设施为主的公共产品投资；生产领域完善营改增、降低制造业增值税税率；收入领域结合扶贫攻坚工程，通过加强转移支付加快中低收入者收入增长；消费领域要打通流通中的薄弱环节，改善消费环境。

不少专家认为，当前我国经济面临更加复杂的国内外环境，应在保持宏观政策基本稳定的基础上，加大改革力度，切实改善经济运行环境，坚决推动经济转型升级。

徐绍史表示，物质基础比较雄厚，市场需求比较大，区域空间广阔，生产要素质量提升，宏观调控的经验在不断丰富，这些因素决定了中国经济发展具有较强的内在支撑、弹性空间和抵御风险的能力。

他说，尽管当前我国经济下行压力依然存在，一些领域风险还在积聚，但我们完全有信心克服困难，确保经济运行在合理区间。（完）