在粗放型发展方式已经不足以支撑经济持续增长的新常态下，必须用新的发展理念引领新的发展实践。这个新的发展理念就是，党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，它不仅科学地回答了我们需要什么样的发展，更旗帜鲜明地解答了我们应该怎么发展；它为四川“十三五”乃至更长时期的发展指引了方向，为中国梦四川篇章的谱写奠定了理论基础。

没有创新就没有持续的发展。“创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”创新的发展理念回答了凭什么去夺取全面建成小康社会伟大胜利，回答了民族复兴、持续发展的驱动力源自哪里，正所谓“苟日新，日日新，又日新”。

2015年9月，中央将四川设立为国家系统推进全面创新改革试验区域，这是四川在转型发展关键时期赢得的关键机遇，是这个西部大省在实现后发优势上的重要时机。作为创新驱动发展的先行省，四川制定了“三年试验突破、五年基本转型”的发展目标，创新改革已成为四川“十三五”一号工程。2015年，成都高新区获批国家自主创新示范区，天府新区、绵阳科技城创新创业工作扎实推进，30亿元的专项资金投入、首破10万件的专利申请、141家新增的省级以上企业研发机构……创新改革的氛围正在四川形成，创新发展的共识正在四川凝聚、创新创业的热潮正在四川兴起、创新创造的精神正在四川落地生根、开花结果。惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜，在激情澎湃的“双创”氛围感染下，大批科研人员、大学生、海归人才及草根能人纷纷踏上了四川创新创业的主战场，为川蜀大地的持续发展贡献着不竭的发展动力。

没有协调就没有真正的发展。改革开放30多年的高速发展，在创造世界瞩目发展成就的同时也共生出“区域差距”“城乡差距”“贫富差距”和“物质建设与精神建设不同步”等一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。不解决好这些问题就不可能实现真正的发展，不处理好这些关系就不可能获得整体的发展。“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。”

多点多极支撑、城乡统筹发展、物质文明和精神文明协调推进，这是四川在贯彻协调发展理念上的具体实践。“十二五”期间，四川新增13个过千亿市州和46个过百亿区县，省会城市成都的地区生产总值也超万亿，首位城市一马当先、梯次区域竞相跨越、底部基础更加夯实，多点多极支撑发展格局在四川加快演进。过去的五年，全省19.4%的村建成幸福美丽新村，改造各类危房、棚户307万套，并在全国率先开展农民工住房保障行动，“百镇建设行动”持续深化，城乡一体加速发展。2015年四川制定了精神文明建设十大行动，精神文明建设迈入新台阶。“唱和如一，宫商协调”，越是在决胜期，越是要蹄急步稳，越是要处理好全省布局与重点区域、产业与城镇、城市与农村的关系，才能将单项发展的动能聚合成整体发展的势能，从而形成更有利于解决发展问题的总体之势，开创相互促进、协同推进的良好发展局面。