政府办敬老院解决了部分养老问题，但是，社会对养老服务的需求，更需要社会养老服务业的发展。政府的养老服务，只能适应特定人群的基本养老需要，而无法满足多层次的社会养老需求。社会养老服务的接受有一个观念转变的过程。但是，随着城市化和工业化进程的加快，社会养老取代家庭养老，已是大势所趋。社会对养老要做好，养老服务行业亟待快速发展。老人或难以找到合适的养老院，或找到但需要排队很长时间的状况亟待改变。养老服务行业的发展目标，就是应该让老人能够得到更好的社会养老服务。随着人口老龄化程度的迅速加深，银发经济发展的机会必然随之到来。围绕养老服务的产业，肯定是未来经济增长的热点。

找到增长点，就是找到经济新动能。只有行业发展好了，经济新动能效应才能真正得到发挥。进入朝阳产业，并不等于高枕无忧。朝阳产业内部，同样会有竞争，不是所有人都会胜出。但是，朝阳产业的好处，是机会多于其他产业。谁能在朝阳产业中把握住机会？标准服务，个性化服务，让顾客满意，服务性价比高，等等，都是制胜的重要因素。家政和养老服务，都属于劳动密集型行业，在未来同样挑战多多，发展中肯定会遇到劳动力短缺问题。“互联网+”可以提高服务效率，可以让不同的服务需求得到更快捷更有效的满足。

释放市场活力，消除朝阳产业的发展的瓶颈，构建更友好的政策支持体系，是当下政府应该着力去做的事。只要有好的环境，市场就会促进这些新型服务业的发展和繁荣，经济新动能就会真正产生。

（作者系中国社会科学院财经战略研究院研究员）