作为重要的宏观调控部门“掌门人”，国家发改委主任徐绍史是政府工作报告发布后，首个正式发声的重量级人物，他的表态备受瞩目。

发布会上，徐绍史用数次微笑“谋杀”了无数闪光和快门，但其余时间他的表情都是认真而略显严肃的。因为他要面对的是一系列针对中国经济“刁钻”而“棘手”的提问。

过去一整年的时间里，外部对中国经济的质疑不断、唱衰不断。索罗斯说“中国经济的硬着陆必不可免”。临近两会，外媒又曝出穆迪下调中国信用评级展望的消息。

“到底要如何看待中国经济？”今年两会第一场部长级别的发布会自然绕不开这个热点关切话题。会上，徐绍史用11个“信心”阐释了这个问题，这位发改委“一把手”的信心究竟来源于哪里？

亮点不断——动能转换中释放托举能量

徐绍史的信心来源于准确定位了中国经济的亮点。

去年以来，我国经济主动转方式、调结构，逐渐呈现出一种特征——结构正在不断优化，新动力在转换中逐渐释放“托举”能量。

从需求结构来看，消费的贡献已经高于投资，消费贡献率达到66.4%。从产业结构来看，三产已经占了半壁江山，达到50.5%。从地区结构来看，地区发展朝着平衡、协调、协同的方向发展。从城乡结构来看，进一步优化，2015年常住人口的城镇化率已经达到56.1%。

虽然被称为“旧动力”的钢铁、水泥、平板玻璃这些上游产业遇到了比较大的困难。但我国的“新产业、新业态、新商业模式”产业的蓬勃发展，迅速集聚，新的动力在快速成长，市场活力进一步激发。

据统计，2015年全年全国网上零售额38773亿元，比上年增长33.3%。在实物商品网上零售额中，吃、穿和用类商品分别增长40.8%、21.4%和36.0%。这些增长数字远远超过社会消费品零售总额11.8%的增长速度。2015年高技术产业的增加值增速比规模以上工业增加值高4.1个百分点。

创新驱动的增强，动力转化的加速会在2016年持续进行。“从态势、走势、趋势上看，应该对中国经济充满信心。”徐绍史这样总结。

潜力十足——中国经济“四个没有变”

徐绍史的的信心来源于认清了中国经济“四个没有变”。

徐绍史在发布会上再次重申了习近平总书记此前多次提及的“四个没有变”：经济持续向好的基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

这“四个没有变”不仅是对我国经济长期趋势的判断，其中蕴含着对中国经济十足的信心。

为了进一步巩固坚定不移的信心，徐绍史罗列出了中国经济的五大“底气”：

——物质基础雄厚，有完备的产业体系和高效的基础设施。

——市场需求巨大，有十三亿人口、九亿劳动力和七千万的市场主体。

——区域发展的空间非常广阔，随着交通和信息基础设施的建设和发展，要素流动越来越便捷，配置效率越来越高，各地比较优势就可以发挥得更加充分。

——生产要素的质量也在提高，受教育的平均年数在增加，每年都有七百多万的大学毕业生投入到劳动大军的队伍里面来。

——宏观调控的经验也在逐步积累，不断丰富。

有如此充足的“底气”筑基，中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力，徐绍史强调：“我们完全有能力使中国经济运行在合理的区间，我们对发展的前景充满信心。”

灵活应对——宏观调控政策储备充分

徐绍史的信心还来源于对充分的政策储备了如指掌。

国外经济环境错综复杂，国内经济仍然面临着下行压力，徐绍史从未低估过未来可能面对的挑战。

针对今年的经济运行情况，徐绍史表示，已经做好了思想准备和工作准备，在适度扩大总需求的同时，着力加快推进供给侧结构性改革，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。

要完成中国经济五大任务——“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，中国政府正熟练运用“政策包”中的各项妙招。

国务院今年相继《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，给煤炭和钢铁两大产能过剩行业的去产能之路指明方向。全国各省市针对自身情况开出了“去库存”的对症良方。而对于去杠杆、降成本、补短板，政策正有条不紊地制定、下发与落实。

去年发改委打出的投资“组合拳”也取得了明显成效，“11+6+3+1”，11个重大工程包，6大消费工程，3大战略——“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带，1是国际产能合作，以资本金的方式投入到具体项目中，徐绍史表示，发改委会进一步支持那些看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域的项目建设，特别支持“补短板”的一些项目。

“我们的政策工具箱里有充足的政策，而且还在不断地研究充实。所以我们完全有理由相信，我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。”