人民政协网北京3月10日电（记者 顾意亮）在今年的全国两会上，冯丹龙委员提交了一篇《关于国务院尽快颁布〈公共场所控制吸烟条例〉的提案》。

在这篇提案的开篇，冯委员就“犀利范儿”十足：“2011年我国《十二五规划纲要》写入了‘全面推进公共场所禁烟’。《中国烟草控制规划2012—2015年》承续了这一要求，提出‘对室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面推行禁烟’。但目前我国还没有通过全国性的无烟环境法律。唯有加快立法，才能实现这一目标。”

“据2015年的统计，我国烟民总人数达3.16亿，对于覆盖如此庞大的群体，只怕一部全国性的无烟环境法律会慎之又慎。”有委员在赞同冯丹龙这篇提案的同时，也表达了审慎的看法。

“所以，以这篇提案为‘主打’，我还带来了五篇提案。”冯丹龙委员首先晒出的是《关于将戒烟服务纳入社会医疗保险报销范围的提案》和《关于为加快实现分级诊疗，将戒烟服务纳入社区医院的慢病管理模式的提案》。在前篇提案中，冯委员提出因吸烟引发的一般是比较严重的疾病，而且这些疾病都已经纳入了医保体系，我国每年在治疗与烟草有关的疾病上耗费巨大。其中很大一部分是医保资金。即使戒烟药不纳入医保，医保最终还是要为烟民吸烟买单，而且买单的费用远远多于“医保戒烟”的支出，只不过方式和名称不同，一个是为戒烟买单，一个是为治病买单。在疾病预防上每投入一元钱，就可以在后期治疗上节约九元钱。可以说，“医保戒烟”实际上是医保的提前介入，由此可以减少医保基金在吸烟引发疾病上的支出费用，是医保花小钱戒烟，节省医保治病的大钱。

在后一篇提案中，冯委员更进一步的提出了鉴于《国家基本公共卫生服务规范》中已经将“戒烟”列为健康教育服务规范，戒烟工作作为社区服务中已经建立的一部分，不会过多增加社区的负担。社区医院具有就诊便利、分布广泛的特点，戒烟服务中随访很重要，相比大型医院，社区医院因为就诊方便、服务意识强，患者的依从性更好，形成戒烟服务得天独厚的条件和资源。