人民政协网北京3月11日电（记者 谢颖）“如果说过去对待著作权侵权行为更多是一种无奈，现在则到了必须发声的时候了。”今年两会，全国政协委员聂震宁一件关于加强网络版权保护的提案，获得了新闻出版界31位委员的联名。

聂震宁委员 资料图片

“去年5月，全国政协举办了‘推动传统媒体和新兴媒体融合发展’双周协商座谈会。会上，我谈了关于网络版权管理问题，得到了全国政协有关领导的重视。”双周协商座谈会上的收获，使聂震宁委员对网络版权管理问题更有信心。他进一步深入调研，形成了详细的提案。

随着互联网和移动通讯技术的飞速发展，各类版权作品开始转向更为广阔的网络平台，但相关侵权盗版问题也日益突出。“《平凡的世界》电视剧热播带动了原著小说热卖，但网上也迅速出现了各种侵权版本。随着移动互联网的发展，微信公众号数以百万计，大量公众号非法转载原创版权作品，既不依法获得许可，也不向权利人支付稿酬。原创作者、原发媒体都是受害者。”

去年4月，聂震宁参加了全国政协“推动传统媒体与新兴媒体融合发展”专题调研。一个突出的感受是，基本上每到一处都有针对网络侵权问题的反映。在他看来，各类版权作品是作者的智慧劳动成果，尤其是网络文学还包含正版网络平台的培育与付出。网络侵权盗版不仅损害了作者以及网络平台的直接利益，更会使侵权盗版行为蔓延扩大，给整个数字文化创意产业带来不可估量的损害。

2015年4月22日，国家版权局下发《关于规范网络转载版权秩序的通知》，明确做出“先授权，后转载”的规定。聂震宁认为，执行起来还有很长的路要走，应当进一步加大对侵权行为的惩戒力度。“最高人民法院应该尽快出台司法解释，进一步细化审理侵害信息网络传播权等著作权行为的司法审判规则，加大司法审判力度。”聂震宁还建议，推动新媒体、传统媒体与著作权集体管理组织合作，从版权创造、运用、保护和管理角度，开展对权利人和产业界版权信用体系的研究，探索建立“黑名单”、“白名单”制度。