提高清洁能源比重 大力发展新能源

“能源结构的调整，就是要做好一个加减法。”中国政法大学环境法研究所副所长、民革党员侯佳儒认为，必须加大可再生能源比重，削减煤炭的使用，加快发展风电、光伏、地热等可再生能源。

在天津市龙源大港马棚口风电场，矗立着几十座高大的风力发电机组，巨大的叶片缓缓转动。截至目前，这里累计完成发电量超过10.3亿千瓦时，与同等装机容量火电厂相比，累计节约标准煤36.3万吨。

“在所有可再生能源利用技术中，风力发电是技术最成熟、最具规模开发和商业发展前景的方式。”风电场工作人员介绍说，与传统能源相比，风力发电不依赖于矿物能源，没有燃料价格风险，发电成本稳定，也没有碳排放等环境成本。

谢克昌也发现，由于弃风限电等原因，风电的实际利用小时数不足。除了风电本身间歇性、不稳定性的特点，还与现行的能源管理体制有关。他建议应继续加强风电消纳能力，优化能源布局，完善能源基础设施。

目前，河北省在张家口和承德两地已经分别建成了百万千瓦级的风电示范基地，2015年底北京风力发电装机规模也达到了20万千瓦。

除了风力发电，京津冀地区近年来还加大了光伏和地热资源的利用，河北大型光伏电站从无到有，分布式光伏由单一示范项目逐步扩大到多元化市场运作，2015年底光伏装机规模居全国第七，在保定雄县建成华北首座“无烟城”，创建了地热利用的新模式。

虽然京津冀地区可再生能源消费比重都有所提升，但清洁能源发展时间较短，产业规模较小，产业基础相对薄弱，技术研发方面还有所不足。

对此侯佳儒建议，提高可再生能源比例，也可以借鉴其他国家的一些经验，如建立可再生能源配额制度、社区团体购电制度、绿色消费信息强制公开制度，特别是公共效益基金制度，在购电价格中提供一定比例用于支付能源技术的开发。

国家发改委地区经济司副司长刘伯正从能源供给侧结构性改革的角度出发，建议优先安排可再生能源清洁能源上网，同时积极扩大区域外清洁能源的供应，增强供电通道，打造一体化智能能源系统。