记者手记

记者在随同调研时了解到，京津冀三地在能源发展中面临的形势和问题各有不同，北京能源资源短缺，能源消费对外依赖性强；天津清洁能源发展时间较短，产业基础相对薄弱；河北煤炭消费总量大、比重高。

虽然情况各有不同，但面对的环境污染压力是一致的，在能源结构调整过程中，京津冀三地不仅仅是要解决好各自的能源问题，更要立足自身能源实现优势互补，构建京津冀一体化的绿色低碳、安全高效现代能源体系。

民革中央常务副主席齐续春在调研中反复强调，不能站在天津说天津，站在河北说河北，必须要纳入到京津冀协同发展战略的角度加以考量。

京津冀三地要围绕区域大气污染联防联控联治的中心任务，坚持绿色低碳的发展方向，协同推进区域内燃煤压减、清洁能源设施建设等重点任务。

河北是可再生能源大省，有丰富的风能、地热等资源，立足资源禀赋的优势，可为京津冀地区提供清洁能源供应保障，京津地区可利用资金技术优势，引导能源技术研发攻关。依照优势互补、互利共赢、区域一体原则，建立能源中心协调区域内能源供给，探索实现区域内能源生产和消费清洁高效的有效路径。

能源结构调整，不能靠行政区划，站在各自的经济利益上谈，要打破一亩三分地思维，增强大格局的意识。京津冀地区要为优化开发区域能源发展形成示范作用。

调研组专家建议要严格限制高耗能行业发展，逐步淘汰疏解高耗能行业，另一方面，应重点控制高耗能行业化石能源的使用过程，提高能源使用效率。

2015年最后两个月内的5次重污染天气，把京津冀地区全年的PM2.5浓度拉高了好几个百分点，一下子凸显了散煤治理的艰巨性。数据显示，河北农村约有1575万农户，每年户均耗煤平均在2.5吨左右，总量约4000万吨。

如何降低散煤燃烧量和排放量，成为摆在京津冀能源结构调整方面的一道难题。

“散煤治理问题是涉及城镇化进程、集体土地管理、基础设施建设、生活习惯改善等多方面的综合性问题，由于散煤使用较为分散，难以集中管理，解决起来难度较大。”北京市环保局负责人在调研座谈时介绍说。

事实上，当前，京津冀三地在治理散煤燃烧上已采取了积极的举措，如河北实施农村燃煤清洁利用和替代行动，通过加大财政补贴力度，在农村推广应用高效炉具；天津更换先进灶具86万套，全市116万吨散煤实现清洁化替代；北京全面开展农村地区村庄“煤改清洁能源”和“减煤环煤”工作。

对于散煤治理，谢克昌还建议要进一步提高全民节能意识，坚决抑制不合理的能源消费。积极引导全社会转变传统用能理念，形成节约绿色低碳的生活方式和消费模式。