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开“言路” 汇“高人” 联“央地”

提升参政议政“本领”的“民进经验”

2016年05月18日 15:22 | 来源:新华网
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在此过程中,民进需要做好对人才的“后勤服务”,推动专门委员会向工作机构发展,比如实施成果奖励并通报其本职工作单位知晓。“最根本的是要做好人的工作,要充分调动和珍惜爱护委员们的积极性。”严隽琪说。

除了党派内部的人才之外,民进中央也试图海纳会外智力资源,这包括特邀研究员,也包括与学术机构共同建立高端智库。与这二者的合作能扎实做理论研究,有见地地建言献策。据不完全统计,民进已与上海社科院、清华大学政治经济学研究中心、北师大等5所或相关机构建立合作关系,如今也正在探索与中科院、国研中心等具体部门的合作。

另一方面,民进也在大力培养专职干部,提升他们的政治素质和业务能力,一些具体的建言献策工作已由专职干部直接承担。

联“央地”

民主党派通常都在某些领域智力密集、联系面广、地位超脱,能够提出务实不务虚的意见,为各级政府制定相关政策提供智力支持和技术服务。

但建议和提案的提出需符合中共中央决策部署和当地实际情况,能否被采纳关键看是否切中时弊,符合各级政府的政策意图。

民进中央经济委员会副主任周德文去年向浙江省人大提出了引导民间投资的建议,得到相当重视。“因为浙江经济下行的压力大,而浙江拥有规模庞大的民间资本,积极引导民间投资,对于浙江经济持续稳定增长及未来经济发展都有意义。”

民主党派主要是技术派角色存在的,对执政者和决策者起辅助和协助功能。但微观或地方政治参与,即政府集纳民意、汲取民智、优化决策质量方面,民主党派成员发挥了不可忽视的作用。若能处理好“央地”关系,民主党派则能形成推动政策落地的“合力”。

严隽琪称,在参政议政的选题上,民主党派的中央要和地方组织共同努力,形成利益共同体。比如,民进中央与民进宁夏区委会共同促成的第一个地方环境教育立法《宁夏环境教育条例》等,都是“地方借中央之‘势’,实现中央聚地方之‘力’”。

民进各地方组织的联动也在不断加深,形成了如华东六省一市、京津冀、苏浙沪等较为成熟的“片会”制度,地方组织在民进参政议政格局中位置日益凸显。

参政议政是民主党派的基本职能,而如今多党合作事业进入了一个新的阶段,对民主党派的参政议政能力提出了空前的要求。只有日益精进,民主党派才能为凝心聚力贡献更大力量。

编辑:秦云

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关键词:民进 参政议政 民主协商

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