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供水企业抄表到户是问题解决关键

“如果再这样赔下去，我们只能不再代收费了。”李先生这样向北青报记者抱怨，不过他也知道这是不可能的。作为商业物业小区，不像居民小区那样关系到民生问题，如果真的因为欠交水费被停了水，最终无论经济损失还是声誉损失还都得物业公司承担，所以他们显然无法拒绝代收水费。

“物业公司做查表收费之类的工作本来就没有利润，只是希望别再赔钱办事！”昨天李先生向北青报记者表示，他建议水费问题能像银行收费一样，物业公司只是代收费并且开具收费凭据，如果业主需要发票可以拿着凭据直接到供水公司打印。“但这个规定肯定要政府部门来说，如果没这份规定，我们收了业主钱又不给开发票，人家肯定不干！”

李先生的物业公司也曾请求自来水公司今后直接入户查表收费，物业公司不再经手，但未获接受。后来他们又提出以后物业公司只入户查表计数，然后商户自己到自来水公司交费获取发票，对此也未获得自来水公司认同。

北青报记者采访多位业内人士了解到，其实这一问题的症结还是在供水企业应该“抄表到户”的问题。有外地水务公司的相关人士告诉北青报记者，其实北京的居民住宅小区抄表入户比例在全国还算高的，“营改增”以后遇到的问题可能主要集中于商业小区，而外地很多地区的住宅小区大多数都是依靠物业公司抄表，这种矛盾更为突出——如果税费转移到业主身上，业主肯定也不同意而且违反规定；如果物业公司自行承担，企业显然不乐意而且多数也无力承担。

“如果实行抄表到户，这种问题肯定就不存在了，但要想做到抄表到户工程量实在太大，光供水设备和水表的安装改造费用就不是笔小数目，而且这里面还涉及产权问题，绝不是短期就能完成的！”不过这位人士也坦言供水公司短时间内都实现入户抄表是不现实的。

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北京的代收费发票问题并非先例

据北青报记者了解到，其实像北京出现的代收费业务的增值税发票问题之前在其他地区也都曾遇到过而并非先例，早在2014年下半年，山东的银行在代收话费时就已经不再出具发票了。济南的于先生自家和父母家里共安装了3部联通固话座机，之前一直在小区附近的一家工商银行营业厅交纳固定电话费并签署了协议。当时银行也承诺“您啥时需要开具发票报销，随时可以到任何一家工商银行营业厅把发票打印出来”。但从2014年下半年开始他发现银行无法再为他开具固话缴费发票了，如果非得要发票，只能自己到联通营业厅去打印。当时工商银行山东省分行的工作人员解释称，他们接到了中国联通山东分公司发来的书面通知，称由于税务改革将更换新的发票，代收代缴费用的银行不得再代打发票。客户若需要发票报销，须自己到联通营业厅办理。中国联通山东分公司的客服人员也证实，自当年6月1日山东联通更换了新的国税发票，同时对发票管理也有了新的严格规定，代缴银行不能再随便开具发票。通过银行缴费的客户如需发票，可凭身份证和加盖银行公章的缴费凭证，去联通自有营业厅打印。据北青报记者了解，按照财政部、国家税务总局发布的《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》要求，我国正式从2014年6月起将电信业纳入营业税改征增值税试点，因此银行打印发票的问题显然与此有关。

今年5月份开始，海口很多小区业主也反映，之前他们到小区物业处缴纳水电费都是有发票的，现在却总是拿不到发票只有收据。对此海南省和海口市两级物业管理协会也证实，目前物业开不了发票是事实，因为之前地税部门免费给物业企业开具代收水电费发票，营改增之后物业企业原本免税的代收水电费业务需要缴纳增值税，免费发票再也拿不到了，因此物业企业面临着两难的选择：如果为业主开发票，物业就必须自行承担增值税；如果不给业主开发票，那么物业企业将涉嫌逃税漏税而面临税务部门的处罚。物业协会负责人表示，目前大多数物业企业代收的水电费收入基本都比物业服务收入本身还高得多，如果将代收水电费的收入算入物业营业收入并缴税的话，那么多数物业企业根本无法承担。为了解决这一问题，海南省和海口市的两级物业协会曾多方奔走国税、水电主管部门呼吁协调解决。文/本报记者 张钦