新提法7：对身边工作人员失察失管

【案例】

2016年1月5日，中央纪委监察部网站通报，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央候补委员、北京市委原副书记吕锡文严重违纪问题进行了立案审查。

通报显示，吕锡文严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，收受礼金，利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益，对身边工作人员失察失管。

【解读】

《中国共产党纪律处分条例》第八十二条规定，纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第五条规定，不准默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利。

所谓“失察失管”，是平时疏于督查，又不采取有效手段加以纠正。按照中纪委监察部网站的解释，领导干部默许、纵容、授意“身边人”以本人名义谋利，主要有三种情况：一是事先知晓将要谋利却不加以制止；二是知晓正在谋利却放任自流，不向所单位说明真相，不采取措施消除后果；三是在掌握已经谋利后不向党组织反映、报告，也不采取措施予以纠正或者补救。

新提法8：违规插手相关单位人事安排

【案例】

2016年1月19日，中央纪委监察部网站通报，经中共中央批准，中共中央纪委对中国民用航空局原党组成员、副局长周来振严重违纪问题进行了立案审查。

通报指出，周来振严重违反组织纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物，违规插手相关单位人事安排。

此外，吕锡文、陈雪枫也被通报存在违规插手原任职单位人事安排的行为。

【解读】

《中国共产党纪律处分条例》第七十三条规定，在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

相关规定也出现在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》之中。准则禁止领导干部利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。

值得注意的是，吕锡文、陈雪枫是对原供职单位的人事安排强加干涉。这一现象也早为中纪委所警惕，并认为是“权欲膨胀的表现”。

“有的党员领导干部本人虽已调离，但仍采取各种方式，直接或者间接地干预原地区、原单位干部选拔任用工作。”中央纪委监察部网站指出，私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作，是对下级和原任职地区、原单位的正常工作是一种不当的干涉，对选人用人的公信力也是一种破坏，各级党员领导干部应该自觉规避，不主张，不参与，不介入。