每年抓一个工作重点，“不求多、但求精”，这是十三届上海市普陀区政协提出的“精细实”工作作风的写照。2016年，是本届区政协工作的最后一年，选哪一个题，能为推动普陀新一轮发展起到应有的作用？ 

当今年年初中共普陀区委提出了“同心家园”建设后，区政协主席班子找到了答案和方向。“社区治理和社区协商是‘同心家园’建设的重要内容，咱们政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，在协商民主进程中开展了大量探索和实践，形成了一系列规范的工作机制。”区政协主席钱城乡提出：何不将政协在协商民主中探索的成果引入到社区协商中，为社区协商议事的制度化、规范化、程序化提供参考？

一经提出，区政协主席班子的想法即得到了区委主要领导们的大力支持。

委员们第一趟下社区，花了一周时间，先是一喜。大家发现，社区协商议事在普陀有良好的土壤、浓厚的氛围，区域内的社区协商议事平台多种多样，社区协商活动富有活力。许多居民参与社区治理的经典案例进入了委员们的视线。比如，怒江苑居民通过意见征询、居民协商、签订协议的方式，在居民中达成高度共识，一栋7层楼的住宅成功装上了电梯，并开始运行，不仅是上海市首个居民自筹资金加装电梯的成功案例，而且充分体现了业主自治的理念。

委员们第二趟下社区，还是花了一周时间，却是一忧。虽然基础好，难题也不少。比如，如何应对不同小区民意诉求多种多样的状况，推进社区治理？怎样整合社区共治和自治力量，将居民话语权落到实处？如何建立一套规范的社区协商议事工作机制和评估体系？这些，无论是“社区人”还是“党政人”，大家都没有标准答案。

于是，从今年3月至8月中，普陀区政协主席班子成员带领委员们春天里“吹风吹在社区”、夏日里“暴晒晒在社区”，一点点梳理问题找解决路径。

政协委员们首先对社区协商议题的形成机制进行全面设计：明确协商议题的选择范围，形成包括议题征集、议题遴选、汇总整理、征求意见、议题确定等5个环节、11个步骤在内的年度协商计划制定流程。关于社区共治议题和居民自治议题的协商流程，区政协从明确协商活动承办方、协商前的准备、协商会议的召开、协商意见的跟踪办理等方面加以梳理，提出规范化的工作流程。

善动手的委员把相关工作分别绘制流程图，让老百姓对于运作方式一目了然。作为协商流程的重要组成部分，区政协还拟制了街道年度协商议题征集表、社区共治议题办理情况反馈表、居民区自治议题协商安排表等，使协商流程的各个环节更加具象化、可操作。

这些成果一出手，就让街道负责人“震撼”到了：“政协调研并不是泛泛而谈喊口号，而是脚踏实地提建议，政协设计的社区协商议事流程图切切实实可操作。”

在委员们对社区协商议事机制的完善努力做“功课”的同时，普陀区政协也“自加压力”———要充分发挥专门协商机构在协商方面“专业性”、“专门性”的优势。区政协在普陀区域内选取了2个街道成立了区政协委员社区工作联系点，结合委员在参与协商过程中积累的经验，参与社区协商议事，以委员协商建言能力推动社区协商议事机制的不断完善。

据悉，在近期，区政协将对上半年的工作成果作进一步完善后，召开政协常委会议予以审议。同时，还将邀请区职能部门负责人参与座谈协商、视察考察等，让委员们更有底气关注和建言“同心家园”建设，为普陀区创建“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”持续发力。（记者 顾意亮）