武汉:让政策红包落到企业腰包

日前,武汉市政府礼堂200名政协委员济济一堂,听取市国税局负责人讲解“营改增”政策。大家不时互动,提疑释惑,气氛活跃。这是武汉市政协落实“降低企业成本,促进实体经济发展”对口协商会议成果、切实为企业服务的又一举措。

今年以来,经济下行的压力逐步传导到企业。市场的冰山、融资的高山、转型的火山,使企业倍感压力。

武汉市政协积极行动起来:市政协主席胡曙光带头联系3家重点企业,其他8名副主席每人精准服务2家市级重点企业,做到精准对接、精准服务、精准施策,建立起服务企业的常态化工作机制;政协主席会议成员分工联系委员、常委,知委员需求,解企业忧愁,并形成工作制度。

市政协“降低企业成本,促进实体经济发展”调研组深入走访各类企业问困难、查问题,召开多层次座谈会诊“病因”。

2015年,武汉市小微贷款余额新增141.49亿元,同比少增243.15亿元;中小企业抵押贷款率也已走低至50%左右;企业贷款加权平均利率为4.98%,中小企业贷款利率一般上浮30%-50%,加上担保费等交易费用,贷款成本高达9%以上……调研中一组组数据折射出当前中小企业融资困境。

市政协委员、中南财经政法大学教授过文俊提出,要转变思路,重视直接融资。他建议政府牵头组织优秀企业家、行业专家、专家学者等组建中小企业成长导师团,以“导师制”的方式一对一地帮扶中小企业合理规划生命周期不同阶段的融资模式,引导中小企业充分利用中小板、创业板、新三板、新四板等多层次资本市场进行股权融资;引导符合条件的中小企业抱团发行集合债券、集合票据,充分利用债券和票据市场获得成本较低的融资。市政协常委、汉口银行董事长陈新民呼吁推动武汉建设中国中部地区金融中心建设,加快社会征信系统建设,改善金融生态,并建议武汉利用优势加快筹建武汉票据交易中心,解决中小企业小额票据流转困难。

协商会上,市政协常委刘志学认为,建立降低企业成本的长效机制,必须政企联动,通过政府服务创新助推企业管理创新,发挥供给侧结构性改革政策“指挥棒”作用,促使企业练好“内功”。

针对调研中绝大部分企业对“营改增”政策一知半解的现象,委员们一致建议要广泛开展政策的宣传,让各部门掌握政策、落实政策,让企业和社会各界熟悉政策、享受政策,确保政策传导到企业。对此,市政协经济委员会与市国税局当场协商决定,共同举办政协委员“营改增”培训讲座,让委员全面了解和掌握“营改增”政策,让每个委员都成为政策的“明白人”和“义务宣传员”。

针对行政审批下放取消事项还存在“数字很好听,效果不明显”现象,市政协常委朱卫建议政府“放管服”三管齐下,降低制度性交易成本。付志琦委员认为“决策要接地气”,必须建立市领导与企业沟通机制,实现决策前倾听来自企业的呼声,执行中接受企业的监督,完成后向企业进行反馈。

针对我国企业物流成本偏高的现状,刘国梁常委认为“降成本政府是推手,企业才是真正主体。”企业要积极推进供应链管理,优化配置资源、快速响应市场需求有效减少企业采购成本、库存成本、质量成本和资本成本。

针对“三角债”加重企业负担问题,来自律师界的市政协委员李春生建议,司法部门要担当起精准服务企业“降成本”责任,建立企业诉讼“绿色通道”,实行起诉前手续“一站式”服务,并加强诉前调解,缩短审案周期,加大执行力度,化解企业债务纠纷,维护企业权益。(通讯员 王兆平 记者 毛丽萍)