首页>党派·声音>好声音 好声音

民建刘梦婕:关于助推小微企业健康发展的建议

2016年11月22日 13:52 | 来源:民建中央网站
分享到: 

随着市场经济体制的不断完善,以及相关扶植政策措施的逐步落实,小微企业蓬勃发展,在提高经济总量、促进社会就业、增加财税收入、推动技术创新等方面起到了重要的作用,为推动地方经济发展做出了突出贡献。

但由于近年来国际金融危机和国内外复杂多变经济形势的持续影响,当前一些小型微型企业经营困难、融资难和税费负担偏重等问题突出,主要原因是企业经营成本高,需求相对疲软,两头挤压导致企业利润显著下降。小微企业由于资源少、市场力量弱,更容易受到经济形势的影响。

主要表现在:一是税费负担重。小企业税负较高的问题尚未得到有效解决。小微企业需要缴纳超过20种税项,10余种费金,各项税率处于较高水平,有的企业各种隐性、显性的税负占收入比例甚至达40%以上。同时,流转税占比过高,导致小微企业“挣少交多”。

二是成本压力大。近年来最低工资水平持续上调,小微企业的用工成本大幅度上升;农产品、石油、煤炭等资源价格的持续上涨,导致企业原材料成本大幅上升;土地征用费用居高不下,商铺租赁价格上扬等也增加了小微企业的生产经营成本。

三是融资难度大。小微企业利润低、风险高、不确定性强,同时,由于缺乏抵押、担保,门槛问题无法解决,很难在现有商业银行体系下通过正常渠道融资解渴。小额贷款公司、担保公司融资额度有限,即使给小微型企业贷款、担保,高额的利息也必会将小微企业压垮。民间借贷作为不少小微企业的重要融资途径,由于宏观调控、银根紧缩因素影响,资金流也明显短缺。

四是产品缺乏核心竞争力。小微企业处于产业链和价值链的底端,产品技术含量低,附加值低,缺乏核心竞争力。由于受资金、人员、科研能力的限制,小微企业的科技创新能力严重不足,主要通过劳动密集型的生产模式进行生产运营,产品或服务科技含量低、附加值低,产品往往缺乏核心竞争力。在宏观经济下行的大环境下,小微企业的利润空间进一步被压缩,市场稍有风吹草动,就会对企业的生产经营带来严重影响,有的甚至会对企业产生致命打击。

为缓解小微企业压力,减轻小微企业负担,促进小微企业健康发展,建议如下:一是推进政府减税降费。加快完善结构性减税政策,尽量减轻小微企业税负水平。充分发挥现有中小企业专项资金、中小企业发展基金的支持引导作用,不断扩大资金规模,并明确比例向小微企业倾斜。加大政府采购支持小微企业发展力度,提高政府采购项目专门面向小微型企业采购的份额。清理和减免涉企收费,加大对乱收费、乱罚款和乱摊派的监管力度,为小微企业营造公平、公开、公正的健康发展环境。

二是加强融资平台建设。作为市场机体的基本组织、新增就业的主要渠道和科技创新的重要力量,小微企业理应配置到相应的资本。银行应按照金融服务实体经济的本质要求,建立小微企业信贷机构,完善法规,明确小企业贷款机会均等原则。建设多元化金融体系,加快培育建设面向小微企业,适应小微企业特点和运作模式的金融机构;大力整顿小额贷款公司,严查非法吸储和发放高利贷行为,促使其业务重点转移到支持中小企业发展的初衷上来;加强担保公司建设,建立担保基金制度,进一步分散担保风险、吸引商业资金进入融资性担保行业,不断优化小微企业融资环境。

三是化解小微企业转型升级发展困境。搭建科技创新的服务平台,为小微企业与高校研究机构、大型龙头企业建立共建渠道,促进科研院所的研究成果向小微企业转移,发展高效能的产业集群;加大对于高层次创新型人才、技术团队落户小微企业的扶持力度,可以与各地人事部门的引才政策相结合,根据各地实际情况,制定相应的奖励扶持实施细则;积极引导小微企业强化内功,立足现有的技术基础,通过引进专利和先进技术等途径,积极向高新技术产业方向转变,逐步淘汰落后设备和落后工艺,提高企业在市场中的竞争力。

编辑:韩静

关键词:市场经济体制 助推小微企业健康发展 小微企业

更多

更多