规划入手 不让公厕“隐身”

林森是一名北京的“跑马”爱好者。平日里，他常常在周末路跑。不过，长时间的运动中，找厕所却成了难题。“正式的马拉松比赛，往往都设有移动公厕方便选手。可是在平时，想找到一间干净的公厕确实不太容易，有时不得不到肯德基‘蹭厕所’。”

日常生活中公厕难寻的场景，几乎每天都在上演。作为城市文明的尺度，我国的公共厕所数量虽然逐年增加，但从2010年开始，每万人拥有的公共厕所数量却持续下滑。2014年，每万人拥有公厕数量还不到3个。

据有关公厕布局的要求，流动人口密集的街道应每300米到500米设置一座厕所，一般街道千米内设置一座公厕。但在实践中，这一标准往往难以达到。公厕数量少、空间分布不均，造成了游客“提裤满街跑”的窘境。

规划做不好，建设和管理就很难跟得上。有的开发商、建筑单位不愿建公厕，相关验收单位默认“不建公厕”是潜规则。规划上，不起眼的公厕说省就省；管理上，公厕的运营经费也相对较低。据媒体报道，北京城市二类公厕的定额财政拨款约为每年7万元，而实际运行费用却超过8万元，支付了清扫人员人工费后，有时连水电费都不够。

厕所不大，牵出的却是城市管理的大问题。日前，住建部副部长倪虹表示，我国城市公厕建设要做到新城新区不欠账、老城老区尽快补上。将新建公厕用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或者改变用途。商业服务、文化体育、医疗卫生、交通客运等公共服务设施建设项目，要明确配建公共厕所的数量和建筑面积，并与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。

业内人士分析，公厕改革需要细致便民的考量，也需要宏观和科学的城市发展规划。政府在做新区规划和老城改造时，对于公厕的投放位置、建设设计应更科学、更便民，才能让公厕不再“隐身”。