导读

从目前来看，农民的融资渠道以自筹、民间借贷为主，很少能从银行拿到贷款。究其原因，金融业内的共识是：其一，农民缺少必要的抵押物品、征信困难；其二，农民融资额过低，较难对冲较高的银行放贷运营成本。

中国数以亿计的农民，如何能够享受普惠金融，获得更多资金以发展？

12月6日，国务院办公厅发布《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》（下称《意见》），明确提出完善包括农村金融、农业保险等在内的农业支持保护制度，挖掘农业内部增收潜力；同时强化就业创业扶持政策，拓宽农民增收渠道。

对比近期密集发布的三农领域意见，中央高层的三农政策走向逐步清晰，在推进“三权分置”明晰产权的基础上，让社会资本、城里的先进技术、先进管理经验进入农村，推动一二三产业融合，推动农业经营效益和农民技术水平的提升，以达到促进农民持续增收、实现全面小康的目的。

而作为第三产业的农村金融服务，就是此次《意见》鼓励的发展方向。

农业享受“普惠金融”

由于国务院总理李克强给果农的回信和“点赞”，江西的赣南脐橙近期在网络中爆红。在不少城里人看来，在网上卖橙子不失为果农们发家致富的康庄大道。但鲜有人知道的是，赣南脐橙的“扶贫”之路，并没有想象的那么美好。

12月6日，江西创业卖脐橙的何文玲告诉21世纪经济报道记者，赣南脐橙当前面临两大问题，一是比较棘手的病害“黄龙病”，二是果农种橙子的性价比太低——打理4-5亩果园的家庭年收入仅在2-3万元，而单个劳动力在外打工年收入可到4-5万元。

而要摆脱收入低的问题，就需要更大的规模、更高的技术，这首先需要解决资金问题。

从目前来看，农民的融资渠道以自筹、民间借贷为主，很少能从银行拿到贷款。究其原因，金融业内的共识是：其一，农民缺少必要的抵押物品、征信困难；其二，农民融资额过低，较难对冲较高的银行放贷运营成本。