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"十三五"开局改革攻坚:点燃经济新引擎

2016年12月08日 08:49 | 作者:王希 | 来源:新华社
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2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。

在错综复杂的国内外形势中,全面深化改革在爬坡过坎中闯关夺隘,于激流险滩中奋楫向前,呈现出全面铺开、纵深推进、多点突破、协调平衡的积极局面。

改革之火,点燃经济新引擎,为中国经济航船破浪前行注入了澎湃动力。

一个主攻方向:以供给侧结构性改革为主线

作为经济景气的重要先行指标,11月份我国制造业采购经理指数(PMI)升至51.7%,是近两年高点。此前,工业品出厂价格结束了连续四年半的负增长,自9月起连涨两月。

数据传递出的向好态势,本质上是供给侧结构性改革发挥了积极作用。“一些落后产能退出后,我国供给领域供求关系正发生积极变化。”国家统计局新闻发言人盛来运说。

按照问题导向,今年以来,我国结构性改革紧紧抓住去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务这一战术关键点持续发力,步子之大、效果之实,打消了一些人的观望犹疑。

——去产能:截至目前,钢铁、煤炭行业去产能年度任务已基本完成,确保过剩落后产能“真去”“真退”成为工作重点;

——去库存:到10月末,全国商品房待售面积已连续8个月减少;

——去杠杆:10月末,规模以上工业企业资产负债率为56.1%,同比下降0.7个百分点;

——降成本:10月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.73元,比上年同期下降0.13元;

——补短板:农业农村、水利、脱贫攻坚、生态环保等投入明显加大。

得其法者事半功倍。应该看到,五大任务的顺利推进,得益于国企、金融、财税等重点领域改革所取得的积极进展。

例如今年5月1日起营改增全面推开,预计全年减税将超过5000亿元。“确保所有行业税负只减不增,既是改革目标之一,也是重大的政治任务。”财政部副部长史耀斌说,此举是用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

从降低企业杠杆率,到市场化债转股,再到国有企业十项改革试点全面铺开……一系列改革举措不断落地。

有海外媒体对此评论说,中国经济在解决好“三去一降一补”后会逐步迈向质量更高的升级版。在经济全球化的今天,这将对全球经济复苏产生良好的溢出效应。

一个核心目标:加快建立成熟完善的社会主义市场经济体系

12月5日9时30分,深圳证券交易所,在开市钟声中深港通正式开通。这是继沪港通之后,中国资本市场对外开放的又一里程碑。

国有企业、财税金融、资本市场、土地制度、构建开放型经济新体制……今年以来,各领域标志性、支柱性改革陆续推出,一批具有重大牵引作用的改革精彩亮相,中国全面深化改革的“四梁八柱”正拔地而起。

“供给侧结构性改革的核心是坚持市场化改革方向。”中国经济体制改革研究会会长彭森说。

他认为,近期的结构性改革是按照问题导向的“三去一降一补”,但远期目标是加快建立更加成熟完善的市场经济体系。所以在完成五大任务时,一些关键性的重大市场化改革不能放松。

——产权制度是现代国家治理体系的基石。《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》出台,从顶层设计强化了产权保护的法治化路径,稳定了社会预期,坚定了发展信心。

——以简政放权为突破口,释放经济发展活力与潜力。去年以来中国新增市场主体平均每天超过4万户,其中每天新登记企业1.2万户,今年前三季度增加到每天近1.5万户。

——抓住创新驱动这个“牛鼻子”推出财政科研项目资金管理、完善激励机制等多项改革,以制度创新促进科技创新。

编辑:李敏杰

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关键词:改革 经济 中国

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