“环境就是生产力”。优化发展环境，是黑龙江省委、政府常抓不懈的重点工作，也是省政协和委员关注的热点。近日，黑龙江省政协将开展民主监督活动的成果——《优化环境助力发展———关于促进优化发展环境助力外资企业做大做强的调研报告》报送省委、省政府。省委书记王宪魁批示请省政协调研组再深入一步，拿出具体典型案例，由省委、省政府整治办跟踪依法依规查办，并向社会公开整改情况。省长陆昊批示报告中涉及的具体问题，转投诉中心督办。

2016年5月，省委、省政府下发《关于进一步优化全省发展环境的意见》。为贯彻落实《意见》，经省政协主席会议研究决定，在全省政协系统开展以“进一步优化全省发展环境”为主题的民主监督活动，并审议通过《关于全省政协组织开展民主监督优化发展环境活动的实施方案》，下发各市（地）政协。《方案》倡导采取点面结合、上下联动方式，深入调研，助力各级党委政府发现和解决优化发展环境中存在的突出问题。

全省各级政协组织和广大政协委员积极响应并迅速行动。

哈尔滨市政协依托媒体“陈政协热线”开展“提升优化发展环境，加速全面振兴发展”意见建议征集活动；双鸭山市政协《致政协委员一封信》，组织动员广大政协委员积极做好民主监督工作。一些市（地）、县（区）政协主要领导带领调研组，围绕“政策服务环境、行政执法环境、就业创新环境、投资融资环境、宣传舆论环境”等方面，采取调研走访、政企座谈、视察暗访、民主评议等方式，进园入企、掌握第一手材料。

“思想观念滞后，本位主义严重，政务环境不优，执行政策生冷，服务能力不强”等问题比较集中。针对问题，各地提出了要强化主体责任、继续简政放权、健全服务机制、完善监管体系、加大扶持力度、优化引资环境等6个方面建议。

省政协对活动情况进行梳理综合，形成了《关于当前我省优化发展环境存在的问题及相关建议》，并在2016年9月29日以省政协党组文件的形式报送省委。省委书记王宪魁等多位领导做出批示。2016年10月11日，省政府召开常务会议，听取省政协对黑龙江省优化发展环境开展民主监督工作相关情况的专题汇报，并要求相关部门及市地政府限期集中整治，逐项给予答复。

为推动外资企业持续健康发展，5月至8月间，省政协台港澳侨联络和外事委员会组成专题调研组，在赵克非副主席带领下，走访了哈尔滨的十余家外资企业，通过函调的形式了解了几十家外资企业的发展现状、困难问题和意见建议，就各市地、有关部门提供的情况进行了综合分析和深入研究，形成了《优化环境助力发展——关于促进优化发展环境助力外资企业做大做强的调研报告》。这是省政协民主监督优化发展环境活动的又一次具体实践。

《报告》针对“政策不到位，承诺不兑现；职能部门检查频繁，执法不公或司法武断时有发生”等问题，建议要落实针对外资企业的优惠和扶持政策；规范涉企执法检查行为；优化引资结构；切实减轻企业负担；成立外资企业综合协调办公室，更好地为外资企业排忧解难。（记者胡京春）