“教育培训市场必须整顿,必须净化。这个市场如果政府不管,我们就对不起老百姓,对不起孩子们。现在的孩子们太苦了,我们全社会应该呼吁:要把课业负担真正减下来。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在上海市两会审议政府工作报告中的一段话,再次引发了政协委员对学生减负问题的关注。

尽管教育主管部门近年来不断推进义务教育阶段减负,然而“校内减负校外补”,许多学生不得不在校外背上了沉重的包袱。

“课外培训的盛行,根源在学校。”列席上海两会的全国政协委员、民盟上海市委主委郑惠强认为有两大因素助长了课外培训的风气:在幼升小、小升初等考试招生过程中,学校过度关注“特长”、“超常”等因素,导致一部分学生拔苗助长,通过课外辅导班快速扩大知识面并提高成绩;部分校内教师在校外培训机构兼职,往往有意无意引导本校学生甚至家长参加课外培训,助长了学生校外加课的风气。

在他看来,针对这一问题,需要从三方面着手:学校管理方面,去年11月,市教委发布《关于加强2016学年严禁将各类竞赛获奖证书作为义务教育学校招生录取依据有关管理工作的通知》,同期,上海市民办中小学校也发布了包含相关内容的联合声明,关键是《通知》和《声明》必须真正落到实处;教师管理方面,倡导教师更加注重完善授课内容和教学方法,严禁中小学在职教师课外有偿补课;家校互动方面,鼓励家长参与到学生发展计划制定中,及时了解学生的兴趣和不足,理性考虑学生是否需要参加课外培训以及如何选择适合的培训内容和方式。

“学生减负问题,是涉及民生的一件大事。广大家长更是焦虑。但减负到底应该怎么减?”列席上海两会的全国政协委员、上海教科院副院长胡卫认为,要开展综合治理,循序渐进推进。

胡卫建议首先要实行招考分离,即“学什么与考什么分离”,不能一考定终身,还是要注重平时的成绩。其次是抓龙头,这个龙头就是考试制度,“考试制度不改革,减负就不可能有实质性的改观。”胡卫认为,要建立立交桥式的教育体系,让学生通过各种教育途径,都能学到所需要的知识技能,都能获得成功。全社会也要形成一种人人都能成功的氛围,帮助学生树立“天生我材必有用”的思想。再就是要对那些无良的各类教育机构进行整顿或取缔。