各中央部委高校的招生总规模有所增加

“有些省份高等教育比较发达，高等教育容量在满足当地生源需求的同时还有剩余；而有些省份高等教育不够发达，不能完全满足本地生源的需求。”钟秉林表示，协调利用发达地区过剩的高等教育资源为不发达地区提供高等教育，既能促进入学机会公平，也能提高教育资源使用效率。

“国家协作计划”致力于缩小省份间录取率的差距，但一些“优势”省份也担心动了本省孩子的“奶酪”。大家最担忧的，是以中央部委高校为代表的优质高等教育入学机会会不会减少。据此，教育部有关负责人特别强调，“国家协作计划任务由地方所属普通本科和高职院校承担，不影响中央部委所属高校投放到各省份的招生计划”。2017年，教育部引导中央部委所属高校适度增加本科招生规模；要求中央部委所属高校本科招生总规模不少于去年，投放到各省的招生计划也不少于去年。

“各中央部委高校的招生总规模有所增加，投放到各省的招生计划可以做到只增不减，即在优质高等教育资源总量适度增加的前提下进行增量调整、动态优化。”钟秉林强调，当前中央政府调节招生计划分配采用的是扩大优质教育供给，在增量中动态优化的策略。优质教育的绝对量在增加，调节并没有形成对发达地区的逆向歧视。

继续调减成人高校和分校办学点的数量和规模

《通知》还对严格普通高等教育招生办学秩序管理提出了要求。

根据《通知》，各地要继续调减成人高校和分校办学点举办普通高等教育的校数和规模，各类成人高校和广播电视大学不得挂靠举办普通高等学历教育。高等学校不得借联合办学的名义，擅自设立各类分校或校外办学点。严禁中等学校举办高等教育、专科层次院校举办本科层次教育。

《通知》要求，未经教育部和军队有关部门批准，任何军事院校不得面向地方招收无军籍学生开展普通或成人高等教育，各地、各部门不得向军事院校下达招生计划或在军事院校设立办学点。

此外，《通知》要求做好普通本专科和研究生招生计划管理工作。“十三五”期间，中央部委所属高校和地方重点建设高校原则上不得减少本科招生计划。各地、各部门要合理确定本地、本部门2017年高职（专科）招生总量和所属高校分校招生计划，保证高职（专科）教育质量。（记者 张烁）