网络安全

要以“两重性”观念清醒把握

“同步推进”“相辅相成”,就是网络安全和信息化二者之间的基本关系

在大力发展和维护网络安全的同时,要避免“安全绝对化”和“保密扩大化”

网络安全,是我们在推动网信事业发展过程中遇到的突出矛盾和问题。既不能因为存在网络安全问题就把互联网视为洪水猛兽,不敢大胆发展网信事业,也不能在推动网信事业发展过程中自废武功,不敢果断治理网络空间。这就要求我们务必保持清醒,以“两重性”的观念,实事求是地处理网络安全同信息化发展二者之间的对立统一关系。

在网信工作座谈会上,习近平总书记这样说:“网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。”在这里,“同步推进”“相辅相成”,就是网络安全和信息化二者之间的基本关系。

在全面把握网络安全同信息化发展关系的基础上,习近平总书记首次鲜明而完整地提出“树立正确的网络安全观”。他说:“网络安全是整体的而不是割裂的”“网络安全是动态的而不是静态的”“网络安全是开放的而不是封闭的”“网络安全是相对的而不是绝对的”“网络安全是共同的而不是孤立的”。这样的全新理念,要求我们更加清醒地面对当前网络安全和信息化关系的诸多问题。以下四个方面,尤其应当引起注意。

首先,在正确的网络安全观指导下,改变那种不切实际追求绝对安全的观念。

事情就是这样:绝对寓于相对之中,从来没有离开相对的绝对。信息安全攻防博弈永无止境,已成互联网时代的新常态。只有正确认识和处理安全与发展、开放与自主、管理与服务、自由与秩序的关系,把握最佳平衡点,才能真正持久地保证网络安全。那种危机状态下的应急管控办法,不宜用来取代常态下的治理模式。这也就是习近平总书记所要求的“立足基本国情保安全,避免不计成本追求绝对安全”。如果不是这样,而是一味追求绝对安全,不仅将付出沉重政治代价和经济成本,而且可能顾此失彼、南辕北辙。

总之,坚持正确的网络安全观,在大力发展和维护网络安全的同时,要避免“安全绝对化”和“保密扩大化”。

其次,在正确的网络安全观指导下,建立开放与治理相统一的网络生态。

我们对待互联网的基本立场是开放,不开放就不会有今天7亿网民,就不会有全世界最大的网络经济。在网络安全问题上,应当也持开放态度。正如习近平总书记所说:“只有立足开放环境,加强对外交流、合作、互动、博弈,吸收先进技术,网络安全水平才能不断提高。”

与此同时,习近平总书记又深刻指出,古往今来,很多技术都是“双刃剑”,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。正因为这样,习近平总书记进一步强调:“互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣扬民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动,等等,这样的行为,要坚决制止和打击,决不能任其大行其道。”

总之,依法治网,天经地义。开放与治理相结合,该堵的就堵,可放的就放,不搞“一刀切”,才能形成良好的网络生态,真正造福于广大人民。

再次,在正确的网络安全观指导下,解决网络安全关键性问题。

“网络安全的本质在对抗,对抗的本质在攻防两端能力较量。”当前,世界范围内的网络安全威胁和风险日益突出,并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。特别是,国家关键信息基础设施面临巨大风险隐患。如果网络安全防控能力薄弱,那就难以有效应对国家级、有组织的高强度网络攻击。这对世界各国都是一个难题,我国也不例外。

正是针对这种情况,习近平总书记要求在核心技术上取得突破,消除核心技术受制于人这一最大隐患。同时,要求加快构建关键信息基础设施安全保障体系,以利于全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。总之,要以对党对人民高度负责的忧患意识,保持清醒头脑,采取有效措施,做好风险防范,维护网络安全。

最后,在正确的网络安全观指导下,以坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,推动构建国际范围网络空间命运共同体。

应当看到,互联网已经把世界变为一个地球村,信息的跨界传播如同水银泻地般无孔不入。同时应当看到,中国人民的自信力和辨别力比20年前、30年前已经大大增强了。我们今天之所以能够如此鲜明地倡导国际范围网络空间命运共同体,正是基于对自己有这样的自信。第二届世界互联网大会上,习近平总书记在主旨演讲中提出一个宏大命题——“互联网是人类的共同家园,各国应该共同构建网络空间命运共同体”。

围绕这个命题,习近平总书记提出了有名的“四项原则”和“五点主张”。“四项原则”,即尊重网络主权、维护和平安全、开放合作和构建良好秩序。“五点主张”,即加快全球网络基础设施建设、打造网上文化交流共享平台、推动网络经济创新发展、保障网络安全和构建互联网治理体系。这“四项原则”和“五点主张”,赢得了绝大多数国家的赞同。这样一整套关于尊重网络主权和构建网络空间命运共同体的原则和主张,同中国国内网络空间治理的一整套原则和主张相结合,系统地体现了习近平总书记提出的网络安全观。可以确信,以这样的网络安全观为指引,一定能够强有力地兴网除弊,在致力构建国际网络空间命运共同体的同时,打造我国安全有序、富有活力、人民满意的网络生态。