二、 在民主监督实践中不断扩大政协政治影响力

近年来，湖南省政协在创新民主监督方式方法、增强民主监督实效、扩大政协政治影响力等方面作了一些有益的探索，工作取得了积极进展，有了一些新的体会和认识。

一是始终把握民主监督正确政治方向。我们把坚持党对政协工作的领导作为最重要的政治规矩来遵守，自觉把政协民主监督放到省委工作大局中去谋划和推进。主动争取省委对政协工作的重视，推动湖南省委出台政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的规定，加强政协协商民主建设的实施办法等系列文件，使民主监督有规可依、有章可循。紧紧围绕省第十一次党代会提出的建设富饶美丽幸福新湖南总体目标，紧扣“创新引领、开放崛起”战略实施，在省委主导下，省委、省政府、省政协共同制定《省政协2017年度协商与监督工作计划》，并由三家办公厅联合发文执行，切实增强政协协商与监督的权威性和严肃性；充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，及时研究民主监督工作中的重大事项，确保民主监督方向不偏、重心不移；坚持一切从实际出发，合理安排工作任务，科学把握监督密度，使民主监督的力度、节奏与省委要求、政协实际相适应，做到准确定好位、履职不缺位、尽职不越位、工作做到位。

二是坚持问题导向，突出民主监督重点。我们坚持党政所需、人民所盼、政协所长的选题思路，围绕省委、省政府重大改革举措落地、重要政策贯彻执行、重点工作推进中的关键问题和社会关注、群众关切的热点难点问题开展民主监督。民主监督一切从工作实际出发，以推动工作改进、问题解决为目的，问题出在哪个地方就加强哪个地方的监督，问题出在哪个环节就加强哪个环节的监督，问题出在哪个部门就加强哪个部门的监督，力求监到点子上、督到关键处。去年，我们围绕脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程，抓住“政策落实与完善”这一关键环节，按照有计划、有题目、有载体、有成效的要求，开展了一系列监督性强的履职活动。今年，我们把“优化非公经济发展法治环境”作为监督重点，全省14个市州调研监督全覆盖，改进调研监督方式方法，力求把情况摸清、问题找准、建议提实，在监督中体现政协对党政工作的参与、支持、服务。省委、省政府和人民群众普遍认为政协民主监督问题抓得准，提出的监督意见有价值、有分量，对推动工作很有帮助。

三是整合三项职能，加强三级联动，提高民主监督组织化程度。我们围绕省政协年度重点履职工作，把民主监督与调研、协商、议政统筹谋划、整体推进，做到履职方式“三位一体”，边调研、边协商、边监督、边推动问题解决。充分发挥全省政协组织整体功能，做到重点履职活动三级政协组织联动，政协委员、专家学者和有关部门互动，集中力量，发挥优势，重点突破。去年，我们针对建档立卡动态管理、非贫困村贫困户帮扶、扶贫资金整合使用等脱贫工作中反映集中的问题，省、市、县三级政协委员联动，组成11个专项监督小组，深入贫困地区，查阅资料、入户调查、现场核对，开展民主监督。根据各监督小组反馈的情况，主席会议成员专门到民政、财政等部门进行集中视察监督，最后形成专项民主监督报告。我们还通过省政府领导在省政协常委会议上通报建议案、重点提案、民主监督意见采纳落实情况等形式，对民主监督成果转化落实开展“回头看”“再监督”，进一步推动民主监督取得实效。

四是创新活动平台载体，发挥政协委员民主监督主体作用。我们在全省政协组织和政协委员中开展“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”和“助推新发展，建设新湖南”两大主题活动，分别出台活动意见和五年行动计划，以此作为全面开展调研、协商、监督活动的主要抓手和载体，为建设富饶美丽幸福新湖南最广泛地凝聚智慧和力量。在全省3万多各级政协委员中开展“三个一”扶贫行动，使委员在具体对接、帮扶贫困家庭的过程中，更深入地了解扶贫政策落实情况，发现问题线索，找准症结所在，从而更精准地议政建言、开展监督。全力建设各级政协组织和政协委员综合履职平台政协云，通过政协云，委员可以更好地知情明政，随时随地提出微提案、微建议，开展微协商，实施微监督，使委员高效、便捷、全天候履职成为一种常态。

五是整合各方资源，形成监督合力。

我们加强与纪委的协作配合，把在民主监督过程中发现的政策不落实、“雁过拔毛”等问题线索整理送交纪委，开展“政协委员走进省纪委”活动，使民主监督与党内监督“刚柔”结合，相互促进；加强与省委、省人大、省政府相关机构的联系合作，就政协履职成果办理落实开展联合督查督办，形成长效机制；加强民主监督新闻舆论阵地建设，对政协民主监督工作、重大社会热点问题开展深度报道，放大民主监督效应，形成更大社会影响；加强人民政协民主监督理论和实践研究，对省政协委员和市县政协领导开展履职培训，提高民主监督的能力和水平，切实改变“不愿监督”“不敢监督”“不善监督”的现象，补齐民主监督短板。

（作者系全国政协委员，湖南省政协主席）