赵天奇绘 光明图片

监管不力“白色污染”卷土重来

小商铺重新提供免费塑料袋，大商店继续售卖数量可观的塑料袋……9年过去了，政府颁布的“限塑令”最终未能有效控制“白色污染”，原因何在？

监管不力被认为是“限塑令”被“架空”的直接原因。想当初，超市、菜市场总是有人检查“限塑令”的执行效果，商家自然不敢放肆。但塑料袋的生产企业众多，销售渠道和使用场所更是五花八门，在旷日持久的“猫捉老鼠”游戏中，监管部门鞭长莫及，检查力度和频次跟不上，导致一些商家又肆无忌惮地提供、使用不符合要求的塑料袋。

在工程塑料国家工程研究中心主任季君晖看来，通过价格杠杆推行“限塑令”，效果当然有，却相当尴尬。“一方面，有偿使用塑料袋背后的价格弹性不足以让人望而却步。几毛钱的价格对一些精打细算的老年人或许还有一定影响，但对于多数人尤其是年轻人来说，要单纯从经济上考虑，恐怕效果微乎其微。另一方面，消费者付费以后，会产生代偿心理，使用起塑料袋来反而会更理直气壮。”

多数消费者不在意塑料袋的成本，商家就有了提供的动力。

在浙江省杭州市屏风街农贸市场，记者发现每个摊位上都绑着一叠白色塑料袋。每称好一把青菜，摊贩就熟练地扯下一个袋子把青菜装进去。“袋子是免费的，大部分人需要我们提供袋子。”一位摊贩坦言。

小摊位随便给，大超市则从塑料袋的有偿使用中获利颇丰——手拎袋一律收费，连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中。

此外，“限塑令”还面临随“互联网+”兴起的快递业和外卖业的新挑战，这恰恰是“限塑令”实施和监管的“灰色空间”。有数据显示，我国快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带；如果按照每个订单使用两个餐盒估算，目前国内互联网订餐平台一天使用的塑料餐盒数量约达4000万个。

看来，在互联网经济高歌猛进之时，小小塑料袋带来的影响远非当初“限塑令”设想的那么简单。