换来良田良规

起诉后，未央的检察官们并未坐等判决。他们对涉案土地的后续利用情况持续监督。

其间，检察官发现该地的使用权人将该地碾轧压实，用于停放车辆。信息迅速传递到西安市国土资源局。国土局组织人员将车辆移出现场；清理建筑垃圾和砾石，垫高土壤，增加土壤厚度。

今年1月，国土未央分局邀请农业、土壤、水利等行业专家，对耕地质量等分别进行评审。结果表明，涉案土地已达到农业耕种条件。

此案是未央区首例由检察机关提起的行政公益诉讼案件。陈庆林介绍：在立案、发出诉前检察建议、案件后续跟进监督的过程中，检察官分别赴现场勘查共计约20余次，7次向上级检察机关汇报，与行政机关就涉案耕地的整改情况和其他案件具体情况沟通协调约13次，同时与西北政法大学行政法学院、中国政法大学的专家教授就此案的法律问题进行座谈交流。

而在胡晓静看来，案件取得的成效，则包括被非法占用的耕地恢复种植条件以及检察院与国土未央分局签订工作衔接机制。

6月22日，未央区检察院与国土未央分局签订《行政检察与行政执法衔接办法》，基本内容包括联席会议、信息共享、派驻检察、执法备案、案件移送等多项制度。

对未央区检察院而言，“办法”通过申明检察机关的法定职责和工作目标、明确检察机关的具体职权，建立检察监督的信息情报系统，切实增强了行政检察的权威性、操作性，有助于实现检察监督的体系化、规范化、常态化。

对国土未央分局而言，“办法”明确了国土局自觉接受检察监督的基本立场和工作中的配合责任，同时，对行政检察的目标、原则、范围、方式等作了具体规定，将检察监督权限定在法定框架之内，以保证自身的行政执法活动正常进行，疑难问题能够获取检察机关帮助，违法问题可以及时被发现和纠正，有利于建立规范行使行政执法权的长效机制。

“‘办法’畅通了检察机关开展公益诉讼以及行政检察监督的案件线索来源的渠道，帮助未央区检察院与国土未央分局在行政检察监督的工作中建立良性循环，双方形成合力，将违法行政行为消除在萌芽状态，共同维护好国家和社会公共利益。”胡晓静说。

截至今年6月，未央区检察院共摸排出公益诉讼案件线索11条，其中成案线索共9条，进入诉前程序案件6件，向行政机关发出检察建议7份，提起行政公益诉讼1件。未央区检察院通过公益诉讼工作的开展，恢复耕地20亩，为国家挽回土地出让金共计1232万元。（记者台建林 见习记者卢伟）