2017年9月13日，在天新药业园区内，记者能闻到较为轻微的气味，但并不浓烈。塔山园区不少村民称，半年来因为企业大部分关门停产，气味确实比较淡。

《关于塔山工业园区环境整治情况汇报》显示，据初步统计，自2015年园区企业累计投入环保改造资金约1.4425亿元后，2016年又陆续投入1.0538亿元用于环保改造。2017年在以前的基础上，进一步促进企业提升改造，各企业的“三废”治理水平又上了一个新台阶。

民居与厂区距离太近被视为环境冲突频繁的直接因素之一。在整治环境的同时，乐平市还启动了大规模的拆除行动。《中国经济周刊》记者在塔山园区周边看到，已经有一批住宅及企业宿舍推成瓦砾。彭建飞说，计划拆除2000多户的房屋。

选择环境还是GDP？要二者兼得，政府面临大考

在这次环保督察风暴中，作为当地的明星企业，天新药业、金龙化工等并未受到太大影响，均处于开工状态，而园区内绝大多数中小微企业生产则被按下暂停键。

彭建飞介绍，目前，大多数企业处于停产整改阶段，如果企业自查后认为环保措施达标就向政府申请重新开工，经第三方评估机构评估通过以后才能够复产。“从5月份到现在，还没有一家企业通过评审。”

乐平市在《关于塔山工业园区环境整治情况汇报》中称，“严格做好园区停产企业的恢复生产验收工作，废水治理设施不能达标处理废水的企业坚决不予恢复生产。”

这一做法被不少园区企业“吐槽”。一位企业负责人说，“我们生产也是合法合规的，现在停产整顿，不知道什么时候才能复产，损失太大了。”

整改之时，企业停产确实是治理污染见效最快的办法。2016年11月20日，中央电视台曾报道江西九江一工业园为应付环保督察而让企业全部停产，“一夜之间，矶山化工园区晴空万里”。可惜，督察组前脚刚走，污染又死灰复燃。

如此应付，凸显出当地政府在环境与GDP之间的两难选择。化工产业是高污染产业，但也是乐平的经济支柱，长时间、大规模停产整顿并非良策。

2015年，乐平曾爆发居民抗议污染行动。当年8月，乐平市政府官网称，“为了空气清新，环保治理不见成效，决不收兵。”随后又发表《致市民的一封信》，称：“对停产整顿企业，安评、环评或‘三废’排放不达标的，一律不得恢复生产。”

然而，就在2015年，正如中央环保督察组指出的，高度依赖化工产业的乐平当年还曾出台“土政策”阻挠环境执法。2012年至2014年，乐平市政府甚至违反《排污费征收使用管理条例》，由财政自掏腰包为36家污染企业代缴排污费1147万元。

曾经如此矛盾的做法，对当地政府公信力造成较大伤害。中央环保督察过后，尽管当地环境确实明显好转，《中国经济周刊》记者采访的多位人士对政府后续的整改力度与效果仍多存疑虑。

同时，《中国经济周刊》记者在当地调查时从多个信源获悉，塔山工业园在中央环保督察过后的一年多时间里仍然存在间歇性的偷排行为。“就在前不久，这里三更半夜排出的水还很大，猩红色的，气味也重。”大山庙排污口附近一位居民说。

截至9月13日，塔山园区60家企业仅天新药业、世龙实业、金龙化工、宏柏化学等大企业照常生产，其他50多家企业何去何从，仍是未知数。

乐平市在《关于塔山工业园区环境整治情况汇报》中表示，鼓励企业兼并重组，没有把握的企业自行退出园区。彭建飞强调，“化工园区只做减法，不做加法，小微企业该关停就关停，不能为了一点点GDP就损害环境。”

今年7月10日，景德镇市市长梅亦被环保部约谈。据媒体报道，梅亦说，“作为市长，心情非常沉重。”7月27日，梅亦在乐平实地督导环保整改进展情况时表示，环保问题既是政府面临的大考，也事关企业的生死存亡，更是企业凤凰涅槃、浴火重生的良机，做到该关停的企业及时关、该兼并的企业及时并。

梅亦表示，乐平市要全力以赴抓好环保整改工作，确保环境质量指标各项数据只能变好不能变坏，以此赢得环保部门的认可和群众的信任。

湖南邵东：环保督察下的产业转型升级战

艾窑村有两个砖厂，2012年开始生产，生产废渣倾倒在小河里，烟囱废气污染。

黑田铺乡三艺村平安驾校旁兴旺酒家后约50米处有一家无名工厂喷漆作业。

湖南建雄线路器材有限公司镀锌厂位于邵东县黄陂桥乡龙石村，该厂烟尘没做任何处理直排，厂区也没有环保措施。

邵东县廉桥造纸厂建厂几十年污水完全直接排放在桐江河里。

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上述内容源自湖南省邵阳市配合中央环保督察工作协调联络组邵东任务派遣单。2017年4月24日至5月24日，中央第六环保督察组对湖南省开展环境保护督察。7月31日，督察组向湖南省委、省政府反馈了环保督察情况。督察组指出，湖南省环境保护工作取得积极成效，但发展与保护的矛盾依然突出，一些领域和区域环境问题频发，形势依然严峻。

在反馈意见中，邵阳市邵东县并未“上榜”，中央督察组交办邵东的49件案件大多是像上文所引的那样看似鸡毛蒜皮，实则污染环境、影响人民生活与健康的一个个实际问题。

同时，几乎每一份环保督察交办件都涉及对应一家民营中小微企业，对邵东县这个湖南知名的小商品经济大县来说，如何通过环保督察倒逼产业转型升级，既需要智慧，也考验决心。