努力推进新时代上海援疆工作助力受援地全面建成小康社会

——访上海市援疆前方指挥部总指挥、喀什地委副书记杨峥

“党的十九大的胜利召开，为我们进一步做好上海援疆工作指明了方向。我们将把认真学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实好第六次全国对口援疆工作会议的决策部署，扎实做好上海援疆各项工作，为受援地打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献上海力量。”10月27日，就如何学习贯彻党的十九大精神、推进新时代上海援疆工作，上海市援疆工作前方指挥部总指挥、喀什地委副书记杨峥接受本报记者专访时说。

2010年新一轮对口援疆工作启动以来，上海市坚持真情援疆、科学援疆、长期援疆，充分发挥优势，从喀什实际需求出发，把力量用到关键处，把工作做到点子上，坚持“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”的工作方针，聚焦脱贫攻坚，共计选派三批532名干部人才到喀什地区工作，累计投入财政资金139．58亿元，实施项目951个，有效推进了受援地的脱贫攻坚工作。

杨峥说，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。南疆四地州是全国14个集中连片特困地区之一，又是脱贫攻坚任务艰巨的全国“三区三州”深度贫困地区之一。上海对口支援的喀什地区莎车、泽普、叶城和巴楚四县，脱贫攻坚任务艰巨。做好对口支援新疆工作，支持受援地同步实现全面小康，是上海义不容辞的责任和使命，是必须完成的政治任务。一定要站在贯彻“四个意识”的高度，坚决服从服务好国家全面建成小康社会、助力打赢脱贫攻坚战这个大局。要按照以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚的决策部署，在沪新两地党委政府的领导下，紧紧围绕“六个坚定不移”，精准扶贫、精准脱贫，聚焦重点、锐意进取，为对口支援四县各族群众和全国人民一道全面建成小康社会作出新的更大贡献。

杨峥表示，上海与喀什同为“一带一路”重要节点城市，虽然地理距离遥远，经济发展阶段不同，资源禀赋各异，但两地经济发展互补性强，合作基础好，前景广阔。上海市委、市政府高度重视对口援疆工作，明确要按照中央提出的“上海要当好改革开放排头兵、创新发展先行者”要求，进一步提高政治站位和思想认识，坚决把以习近平同志为核心的党中央的治疆方略和援疆工作决策部署落实到位，把上海对口援疆工作做得更好更有成效。

在谈到如何以党的十九大精神为指导，努力推进新时代上海援疆工作时，杨峥强调，要始终把助力脱贫攻坚作为对口援疆工作的首要任务。坚持工作一盘棋，贯彻落实中央部署，贯彻沪新两地党委政府的总体要求，主动作为，积极融入，按照多位一体扶贫工作机制，完善和实施“助力脱贫攻坚、沪喀携手奔小康”行动计划；主动对接需求，围绕“两不愁三保障”标准，针对对口支援四县深度贫困的现状，深入调查研究；注重帮扶实效，始终坚持目标上对标、规划上衔接、项目上聚焦、资金上倾斜、力量上汇聚，精准用力，切实改善困难群众生产生活条件。

要着力产业援疆促进就业，增强受援地发展能力。注重一二三产业并发、产业存量提升与增量发展并重，充分发挥沪喀两地优势，发展产业促进就业。建设工业园区，集聚产业解决就业；大力招商引资，发展产业吸纳就业；发挥上海技术优势，提升农业发展能级，建设以莎车县现代农业示范园为代表的种源农业培育供应基地；发展旅游产业，带动群众就业，开发以金湖杨5A级景区为代表的旅游富民项目，就地将农牧民转变为旅游从业者，既解决就业又提供旅游服务，同时进一步加大吸引组织上海市民来喀什旅游的力度；发展电子商务，搭建销售平台，推广以巴楚县电子商务中心为代表的电商扶贫模式。

要注重改善民生，增强群众的获得感。贴近实际，贴近群众，贴近需求，组合发力，提高双语教育教学质量。坚持以质量提升为目标，以教师为重点，以对口支援四县双语培训中心为基地，以韬图国语动漫教程为依托，以双语教学研究中心为支撑，以就业为导向帮扶职业教育。组团服务，提升医疗服务能力，聚集优势资源，挂牌院士专家工作站，打造南疆医学高地。安居富民，改善群众生活条件，今年对贫困户建房补助标准再增加1万元；为建档立卡贫困户提供庭院经济发展补助，发展小果园、小藤架、小菜园、小禽舍、小棚圈“五小”致富项目。重视基层，解决“最后一公里”难题，帮助建设水、电、路、气等农村基础设施和配套公共服务，支持幼儿园、双语学校等教育设施达标建设。

要加强人力资源开发，实现由“输血”向“造血”的转变。实施“万千百”人才培养计划，着力打造一支带不走的人才队伍。加强紧缺人才培养，以教育、卫生领域为重点，帮助喀什地区培养急需人才。遴选喀什地区第二人民医院51名医生到复旦大学攻读硕士研究生，通过选派进修、专题培训、结对培养等方式，培养各类医疗卫生专业人员。今后5年还将每年招录30名喀什籍高考学生，赴上海健康医学院学习，并开展柔性人才服务，促进干部人才培养。

杨峥说：“我们要以学习贯彻党的十九大精神为动力，进一步总结经验，发扬成绩，加强调查研究，坚持问题导向，着力补短板，奋发有作为，全力以赴地做好对口援疆各项工作，为实现新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。”（文/朱明俊）