■报告涉台内容新增两部分内容

倪永杰说，十九大报告涉台内容的结构与十七大和十八大相比，增加了两个新的部分。十九大报告一共有四个部分，第一个部分是总结过去的成绩。

第二个部分提出了对台的基本方略，把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为建设新时代中国特色社会主义的基本方略写入了党的报告中。这部分是新时代中国特色社会主义思想和基本方略，是新增加的内容。新时代中国特色社会主义思想和基本方略有十四个，涉台内容是其中的一个部分，体现了党和习总书记对台工作和国家统一大业的重视，对调动各个方面、各个系统、从中央到地方的主动性和能动性投入到祖国统一和解决台湾问题的大业中，会产生更加深远的影响，这与对建设新时代中国特色社会主义的总体方略是一致的。

第三部分是部署未来的工作。这部分内容首先为未来的对台工作指明了方向，划清了政治底线———“一个中国原则”和“九二共识”，指出了推动两岸关系发展路径图，宣示了反“台独”的决心。

倪永杰说，习总书记在反“台独”这一部分讲得非常严厉，发出了号召：“只要包括港澳台同胞在内的全体中华儿女顺应历史大势、共担民族大义，把民族命运牢牢掌握在自己手中，就一定能够共创中华民族伟大复兴的美好未来。”

第四部分是反对“台独”部分。“这一部分共有五个段落，习总书记在讲其他段落的时候语气非常平稳，但在讲到反对‘台独’部分语气是非常严肃的，反对‘台独’部分每一句话都有掌声，一共有七次掌声。”倪永杰说，与十八大报告相比，十九大报告在结束的时候，讲到三大历史任务。中共十二大就讲过历史任务，但这一次是在党的关键时期又一次做出了强调。习总书记提到，在本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，并把“完成祖国统一”放在三大历史任务中，“完成祖国统一的重要性就更加突出了，全党上下应该更加重视习总书记在最后呼吁的三大历史任务。”

倪永杰认为，报告的最后一个部分虽然比较短，但是提纲挈领地提出了奋斗方向，把国家统一跟维护世界和平、实现现代化建设作为同样重要的历史任务相提并论，意义是非常深远的。

■五大内容是重点和亮点

倪永杰表示，十九大报告中在第十一部分“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”提出的五点对台内容跟十七大、十八大报告相比是一个重点和亮点。第一点是明确整治底线，强调了一个中国原则，声明“九二共识”的重要性，界定了两岸关系的性质。第二点是预留了两岸互动空间，指出了破解两岸僵局的路径是承认“九二共识”的历史事实，承认两岸同属一个中国。“这也是对包括民进党在内的台湾各个政党保留了互动空间，大陆没有把所有门都关死。”第三点是倡导“两岸一家亲”的理念。

倪永杰认为，这与十八大以来，习总书记一直强调的两岸同胞命运与共是相呼应的，提出“尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”，是把“两岸一家亲”的理念强调地更加充分；“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇”这一公开承诺也是习总书记对大陆各个部门提出的要求。第四点“推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合”是亮点，这是针对岛内民进党当局搞“文化台独”、“去中国化”等一系列倒行逆施提出的，大陆希望从文化角度加强两岸交流合作，最后拉近两岸同胞的距离，实现心灵契合。“心灵契合难度很大，十九大报告中的这一提法为两岸同胞的各项交流，特别是文化交流指出了方向。”

第五点是挫败“台独”分裂国家的图谋。倪永杰表示，十九大报告中把十八大以来讲的反对“台独”内容全都放进去了，而且讲得非常严厉，包括“我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！”

■四个观察重点

倪永杰表示，十九大报告涉台部分有四个观察重点：第一，统一的时间表呼之欲出。“十九大报告中提出，中国到本世纪中叶要建成社会主义现代化强国，实现中国梦和强军梦，建成世界一流的军队。2049年建国一百年的时候，我国已经成为社会主义现代化强国并建成世界一流军队，到那个时候，我们有什么理由说国家不会统一？”

倪永杰说，2035年是一个重要节点，那个时候大陆在经济、科技、文化等领域都基本实现现代化了。中国的GDP总量可能已经超过了美国，中国的综合国力和军事实力可能跟美国已经不相上下了，在某些领域可能已经超过了美国，到那个时候美国已经挡不住中国统一的趋势，两岸实力对比发生重大变化。“到2035年的时候台湾民意也可能会发生革命性变化。台湾民众会不会走向向往统一、追求统一？统一会不会水到渠成？”

倪永杰表示，十九大报告中对统一时间表虽然没有明确的文字提及，但是按照新时代中国特色社会主义和2020年以后两个阶段的总体发展规划的要求，2035年是一个重要节点，那时候统一的条件差不多都具备了。

第二，十九大报告中清楚阐明了解决台湾问题与中华民族伟大复兴的关系。十九大报告把“坚持‘一国两制’、推进祖国统一”作为建设新时代中国特色社会主义的基本方略，表明解决台湾问题、发展两岸关系、推进祖国统一进程是党和国家总体发展战略的一部分，必须服务于中华民族伟大复兴的目标。解决台湾问题、实现祖国统一是全体中华儿女的共同愿望，是中华民族的根本利益所在，也是实现民族复兴的必然要求。

“我们国家的建设发展做得更好，推动两岸关系发展的基础条件就更好，把两岸关系的工作做好，也会加快中国梦的实现，两者之间是相互促进的，是一致的关系。”

倪永杰认为，习总书记之前提出促进两岸关系的发展关键是在大陆的进步，包括政治、文化、社会各个方面的进步。大陆进步以后就会创造更好的统一的条件，两岸关系的发展与对台工作、大陆的建设发展是相互促进的。

第三，十九大报告中提出的对台政策是刚柔并济、软硬结合的策略。在面对民进党当局和岛内台独活动的时候，大陆要采取坚决反对的态度，会使得遏独措施更加紧凑有效，效果会更好。

“在讲到反对‘台独’的时候，习总书记非常严厉。但是另一方面，我们还要把台湾当局和台湾民众做区隔，台湾民众是骨肉同胞，要对台湾民众的权益做更多政策上的保护，让他们分享大陆的机遇，享受同等待遇，通过交流促进两岸同胞的心灵契合。”

第四是和平统一的公开宣示。倪永杰表示，十九大报告明示和平统一，但和平统一也有各种各样的形式。

“和平统一是十九大报告中的主调。能不能和平统一掌握在大陆的手中，会不会动用武力要看台独分子是不是触犯了反分裂国家法。”倪永杰说，和统掌握在两岸中国人民手中，特别是祖国大陆自身的发展进步。会不会武统要看民进党会不会搞“法理台独”，这是在一念之间的。如果民进党当局对形势产生误判，“台独”就会导致统一进程的加快。

倪永杰表示，关于融合发展的内容没有明确写进十九大报告中，但是推动发展两岸关系和平发展、推进祖国统一进程、创造“两岸一家亲”的理念、同等待遇、促进心灵契合以及关于融合发展的内容，加快两岸经济交流、文化合作，弘扬中华文化等都反映了融合发展的内容，也许由于篇幅所限，也许要突出强调和平统一的方针和反台独的决心和意志，融合发展没有提到也没有深入展开。

记者 高杨 孙萌萌 北京报道