“吉林省近年来水环境保护问题日益突出，根本原因不是资金问题，也不是技术问题，主要是地方政府一些部门不担当、不作为、慢作为问题突出”，中央第一环保督察组总协调人文毅说。

中央督察组在反馈中，把这种现象评价为政府的“不作为、慢作为”，而它付出的巨大代价，是生态环境被破坏、百姓健康受影响，这些都是难以弥补的伤害。然而，这种现象并非个例，在这轮督察的各个省区中都存在。

在四川的长江支流沱江上游，一些磷化工企业长期不规范的堆存着大量磷石膏，含大量化学成分的溶液直排到沱江支流，当地政府一直没有对其进行整治。记者在一家大型磷化工企业看到，整个渣山宽100多米，直接裸露堆放，渗出的污水顺着堆场流入一个大坑中，沿着河道最终汇入到沱江。

不仅是沱江，长江水系的其他一些支流，如金沙江、珉江、嘉陵江等，在流经四川后，也都存在着水质严重下降、水环境质量持续恶化的问题。主要是由于一些化工企业随意排放、城市生活污水部分直排造成的。中央环保督察组对当地的长江水系污染问题也提出了严厉的批评。

同样因为政府监管责任缺失、不作为慢作为而导致的突出问题是城市生活垃圾的处理。浙江温州的一处垃圾填埋场，大量垃圾渗滤液没有经过处理直排，严重污染环境；在海南儋州的一处垃圾填埋场，情况同样严重。

吉林长春市最大的生活垃圾处理中心，全市60%的垃圾都运到这里。从建成以来，由于这里垃圾处理能力严重不足，到现在已经积存了40万吨未经处理的垃圾渗滤液。这些渗滤液不仅严重影响了周边群众的生活，还存在着可能会污染地下水和土地的隐患。

“垃圾渗滤液的污染浓度比较高，一旦坝体出现渗漏，首先会污染土地。如果（防渗膜）底下破裂的话，还有可能污染地下水。40万吨（渗滤液），相当于悬在头顶一颗炸弹”，环保部东北督察局督察二处副处长宋元衡这样告诉记者。

因为垃圾渗滤液的重污染、高风险，国家规定必须及时处理，不能积存。然而这里从建成至今已经7年，问题却一直没有解决。虽然这期间也曾有过两次对设施的扩建，但规模很有限，远不能解决问题。

“按照它现在的处理能力，得将近10年左右，才能把积存的40万吨渗透液全部处理掉，这个是绝对不允许的”，宋元衡告诉记者。

在这次督察中，中央环保督察组发现了这个问题。随后当地继续扩建设施，预计2018年初投入使用，大概用两年时间就能把积存的40万吨渗滤液处理完。

在对吉林长春市市容环境卫生管理局副局长任建军的采访中，他说道：“我们一直在把这个事情往前面推的，不是环保督察来了我们才推动这个事情……我们对渗滤液是特别重视，我们局每次党组会议都要研究这个问题……”

但实际上是这个渗滤液一直积存、没有处理的问题已经持续了六七年。对此，这位负责人说，他们的工作也一直在做，并没有完全不管。然而像这样拖延滞后、不能真正解决问题的“慢作为”，其实和“不作为”一样，也是一种不负责任的表现。除了“不作为”、“慢作为”，在这次反馈中，督察组在指出相关各省区的问题时，还数次用到了另外一个词——“乱作为”。