素有“八百里瀚海”之称的翁牛特旗地处科尔沁沙地西缘。图为尚未得到有效治理的流动沙地和新月形沙丘。

多模式促治沙产业发展

可持续的投资是防沙治沙工作不可或缺的一环，但目前，真正有效的投资机制却并未形成，治沙资金得不到保障。

首先是国家治沙投入与实际治沙需求尚有差距。受劳务费上涨、材料费用上涨、持续干旱、治理难度加大等多种因素影响，工程投入费用增加，而工程投入标准偏低。以工程固沙为例，国家每亩投资500元，而实施过程中材料费每亩300元，运费300元，施工费666元，每亩成本在1266元，而沙区多为贫困地区，地方政府财力有限，面对治沙的巨大资金投入“心有余而力不足”。

“多元化的投资防沙治沙的机制也尚未真正形成，防沙治沙的投入、税收减免、金融扶持、补助补偿以及权益保护等方面尚没有专门的政策，民间资本持币观望，迟迟无法进入，社会各方面积极性没有得到有效调动和保护。”王毅告诉记者。

“应总结推广多种治沙模式，吸引民间资本进入，鼓励公益治沙。”卢琦认为，应在综合治理过程中充分考虑市场因素，做到生态效益、经济效益和社会效益紧密结合。他建议国家出台优惠的防沙治沙政策，提高治沙造林的比较效益，特别要加大对治沙产业的扶持，以充分调动方方面面参与防沙治沙的积极性。

“还应建立多元投资机制，引入民间资本，实行谁治理、谁开发、谁受益的原则，推广荒沙拍卖、租贷、转让、股份合作等治理方式，确认沙地土地治理权，建立长效投资机制，最大限度地发挥民间资金优势，以有效解决农户参与少、管护治理难等问题。”崔桂鹏表示。

近年来，民进中央持续将生态文明建设作为参政议政重点，围绕水气土“三大战役”持续发力：关于“水”，民进持续关注了20年，创立了长江论坛这一知名参政议政品牌，与水利部、环保部、国家林业局等相关部委和WWF、GEI等NGO建立了良好的合作关系；关于“气”，早在2013年就开始在中共中央召开的党外人士座谈会上呼吁要高度关注空气污染问题，并且就雾霾治理连续给中共中央报送建议书；关于“土”，关注了西南地区石漠化治理，关注了长江中下游土壤污染与修复，此次就科尔沁沙地综合治理的调研，也是民进中央对围绕水气土“三大战役”的参政议政工作内容的进一步丰富和完善。

“科尔沁沙地是欧亚草原区向东北亚针阔叶混交林区的过渡带，自然景观应是一片稀树草原，民进中央会持续关注并全力推动科尔沁沙地治理，为科尔沁从茫茫沙海变为莽莽草原贡献民进的一份力量。”朱永新表示。