2017年2月份，全国新的社会阶层人士统战工作会议召开后，哈尔滨市认真贯彻落实会议精神，结合哈尔滨地域特点，创新工作思路，完善组织建设，扎实抓好新的社会阶层人士统战工作，主要开展了以下工作。

（一）坚持以“谋”为纲，推动新联会组织自下而上实现全覆盖

针对哈尔滨辖区面积大、人口过千万、大城市大农村二元结构鲜明、新的社会阶层人士数量庞大的实际，把建组织、抓人头作为突破口，坚持设计先行，在充分调研、摸清底数的基础上，确定“先区县后市级、自下而上、全面覆盖”的总体思路，按照加强引领，提升素质；议政建言，促进发展；扶危济困，服务社会；联谊交友，促进和谐的原则，在全市推进新联会组织建设。在设计上，注重顶层谋划，制定了《关于区、县（市）成立新的社会阶层人士联谊会的指导意见》，明确了新联会会员入会6个条件、新联会筹建的工作流程、时间节点，以及新联会主要任务等方面内容，同时要求建立新联会会议制度、理事会工作制度，新联会每年至少召开1次全体会员大会，每2个月至少组织开展1次活动。在组建上，注重分类指导，在民营经济发达、外资企业较多的道里区、道外区等区、县（市），成立了以扶危济困为主体的“活动型”新联会；在中介组织和社会组织相对集中的南岗区等区、县（市），成立了以开展法律咨询服务、促进社会和谐稳定为主体的“服务型”新联会；在新媒体从业人员活跃的香坊区、宾县等区、县（市），成立了以加强思想引领、凝聚政治共识为主体的“学习型”新联会；在创业创新高新技术人才和自由职业人员较多的平房区和松北区，成立了以创新孵化为主体的“创业型”新联会。截止2017年10月20日，全市9区9县（市）全部成立了新联会，实现了新联会组织的全覆盖；目前，由430余名会员组成的市级“新联会”也已基本筹建完毕，将择机召开成立大会。

（二）坚持以“管”为重，充分发挥党组织对新的社会阶层人士的政治引领作用

针对新的社会阶层人士思想多元、价值取向多样的特点，哈尔滨市委统战部把强化党的领导、促进健康成长作为优先考虑的重大问题，着力在发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上做实做细，本着“新联会组织建到哪里、党组织就跟进到哪里”的原则，与市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会联合下发了《关于在新的社会阶层人士联谊会中建立党组织的通知》，明确要求各区、县（市）统战部门，凡是有中共党员的新联会都要向各区、县（市）组织部门提出申请，成立党委或党总支（支部）。香坊区结合老城区大厂大所多、中共党员密集的实际，探索党建工作新方式。去年6月，在区新联会成立之初，区委统战部就主动与市、区非公企业党工委沟通，积极探索将分散的、有限的党组织和党员队伍资源进行有效整合的方式，建立既开放灵活，又充分发挥作用的社会组织党建工作新模式，按照党员“一方隶属、多重管理”的原则，经组织部门批准，成立了“兼合式”－－新联会党委，由未转组织关系和已转组织关系的党员共同组成。新联会党委隶属于中共香坊区“两新”工委管理，新联会党委的成立，有效整合了党的基层组织和党员队伍资源，扩大了党建工作覆盖面，增强了党在社会组织中的影响力和凝聚力，实现大统战格局。目前，新联会党委有党员38人，占会员总数的24％。五常市先后两次召开市委常委会议，对新联会成立党总支以及党总支的书记、副书记人选进行研究，新联会成立当日，五常市新联会党总支就举行了揭牌仪式。哈尔滨市各区、县（市）全市新联会成员已发展到2158名，其中有中共党员239名，目前，香坊五常等已建立了党组织，其他区、县（市）新联会党组织建设正在紧锣密鼓的筹备过程当中，3月底前将全部建立完毕。

（三）坚持以“新”为引，用新颖多彩活动广泛凝聚新的社会阶层人士的共识

一是针对新的社会阶层人士分布广、流动性大的现状，积极创新工作方式，在“活”上下功夫，在“新”上做文章，有针对地组织开展一些特色活动，引导新的社会阶层人士坚定“四个自信”，始终紧密地团结在党的周围。比如，道里区在新联会创立了“新友活动日”，将每月6日作为“新友活动日”，主要围绕学习教育、公益服务、民生调研、文化交流、联谊交友等主题开展活动；建立了“新友空间”，在充分调研、广泛听取建议的基础上，先后建立了天下茶元、龙门孵化器、书滋味众创基地、创客巢青年创业基地等新友空间。空间本着联络、服务的理念，通过开展座谈交流、专题调研、建言献策、联谊交友等丰富多彩的活动，架起了新的社会阶层代表人士与各级党委、政府沟通联系的桥梁，集聚了大批新的社会阶层人士；二是创新工作方式，延长工作手臂，将统战对象培养成统战力量。在抓好区、县（市）新联会组织建设的同时，注重指导基层新联会创新工作机制、延长工作手臂，以多种形式，扎实做好新的社会阶层人士工作。指导部分区、县在新的社会阶层人士比较集中的金融、商贸、服务业等集聚区、楼宇、大厦，设立统战工作代表工作处，聘请热心社会活动新的社会阶层人士作为统战工作代表，充分调动他们的积极性和创造力，依托他们开展讲座、论坛等社会公益活动，有意识地培养他们的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和处理自身问题的能力，将统战对象培养成统战工作力量，为我所用，有效促进新的社会阶层人士统战工作的开展。三是发挥新媒体作用，凝聚新阶层力量，加大统战工作宣传力度。在香坊区推出线上直播平台，指导香坊区建立了面积70多平方米的哈尔滨统战系统第一个网络直播平台《香坊新视力》，平台设立政策发布、政策解读、会员风采展示、会员留言板、会员能量站6大板块，每月播出1期，每期30分钟。借助互联网实现了新的社会阶层人士与政府和社会有关方面的实时互动。开播当天，播放了市委领导寄语，并邀请市委党校、市社会主义学院专家作为嘉宾，与新的社会阶层人士互动，解答了相关政策知识，较好地发挥了凝聚人心、形成共识的作用，首期点击量就突破14万人次。截止目前，围绕喜迎十九大、畅谈十九大、工商联发展、区级领导与统战成员联谊交友等内容共播出4期，累计点击率达69万人次，得到社会各界，特别是新的社会阶层人士的广泛关注。

（四）坚持以“为”为要，引导新的社会阶层人士为改革发展释放正能量

坚持把讲好哈尔滨故事、释放正能量作为重点工作来抓，引导新的新的社会阶层人士积极参与统战系统“聚焦省会建设，同心聚力哈尔滨振兴发展”行动，在主动作为中展示风采、体现价值。一是组建志愿服务团队。道外区新联会先后成立了以新联会会员为主体的王海臣黑龙江公益组织联盟、洪润浩志愿者服务队和哈东收费站志愿者服务队3个社会志愿服务团队。志愿服务团队通过网络宣传等方式，吸引了大批社会成员，并在全市开展了民主顺迈小学留守儿童的助学行动、爱老敬老、扮靓城市清理小广告、美化家乡植树、“助梦起飞爱心网络室”创建等多项活动，在社会上引起了良好反响。二是开展社会服务。比如道外区在东原街道办事处的鼎力支持下，由新的社会阶层人士王海臣（哈尔滨市嘉仁社会组织服务中心理事长），通过“政府购买服务、民间力量运作、专业团队管理、政府公众监督、社区民众受益”的模式，积极引流外部资源，引进暖阳社区老年大学、“益剪计划”“玩剧箱”、爱心课堂等8各项目，建立了道外区新阶层人士实践基地－－－东原街道社创孵化园。孵化园通过引进芳德健康服务中心、向阳花团队、商大蚂蚁微公益等30余个社会组织参与辖区服务，近年来共为社区群众提供“私人定制化”服务600余人次，受益居民2430余人，以“交流学习日”、“便民服务日”、“党员奉献日”、“文化惠民日”为载体，逐步构建起了街道社区与新的社会阶层人士“双翼成长”的健康发展新格局。三是组织扶危济困、扶贫助学等活动。各区、县（市）新联会成立以来，共组织各种形式活动32场次，累计捐款及捐物折合176．85万元。比如延寿县新联会开展“携手共画同心圆决战脱贫做贡献”主题实践活动。此次主题实践活动为期两年，重点从服务发展、突出产业、促进就业、推进公益四个方面对贫困人群进行扶贫，着重开展好“五抓五送”。抓招商，送项目；抓培训，送技术；抓救助，送温暖；抓短板，送措施；抓宣传，送信息多渠道促进贫困户实现脱贫。1月30日，在“携手共画同心圆·决战脱贫做贡献”主题实践活动启动仪式上，延寿县新联会现场为全县10个深度贫困村的88名五保户、44名贫困高中生发放了价值5万元的救助物资。

道里区新联会自成立以来，积极开展扶贫济困活动，先后为望奎和泰来两所农村小学200余名贫困儿童捐款2万余元购置过冬棉衣，使孩子们冬天不再寒冷；组织10余名律师成立“同心服务团”，深入养老机构、社区和村屯开展法律援助、普法宣传活动，累计受益4000余人次。新联会会员思源反哺、回馈社会的行动得到社会各界的广泛赞誉和好评，同时也进一步扩大区新联会的凝聚力和影响力。为使困难群众过上一个祥和温暖的春节，道里区新联会组织部分会员开展“走村入户送温暖”活动。2月10日，区委统战部和区新联会领导带领新联会10余名会员来到道里区太平镇立业、先富、太安等6个村，走访慰问了11户贫困家庭，为他们送去了米、面、油、奶、副食品、棉衣等生活物资及新春祝福。

香坊区利用节假日走访慰问坚守岗位的一线工人和贫困家庭。中秋佳节，香坊区新联会在区委统战部领导带领下，为坚守在城管一线的环卫工人送去月饼寄托了浓浓的情谊。在2018年新春之际，区新联会新媒体分会为工作在一线的80余名“城市美容师”送去了大米、保健枕、热水袋和对联等慰问品，为他们送上新春的祝福和诚挚的问候。区新联会新媒体分会还特别邀请环卫工人们将新年祝福和新年愿望写下来，并将在2月14日在FM90．4频道选读播出大家的留言，用文字传递祝福和心声，让工人们在寒冬里深切地感受到区新联会带给他们的一份特别的“温暖”。（哈尔滨市委统战部）