“我来试试输入联系的贫困户,‘监督’一下扶贫资金到位没有?”邵阳市政协常委谢洪军站在反腐“新式武器”前“跃跃欲试”。走进湖南省纪委,大厅里的这台反腐“新式武器”,吸引了前来的50余名政协委员目光。

9月25日上午,湖南省政协主席李微微带领省、市、县50余名政协委员走进省纪委,这是继2017年“政协委员走进省纪委”活动开展以来的第二季,这也是在湖南省监察体制改革之后,省纪委监委首次近距离接受社会的监督和检阅。

此次活动中,不断深化政协民主监督与纪委执纪监督结合,李微微寄语未来,提出了三点创新探索期待。

“线上+线下”

反腐“新式武器”,事实上是湖南省纪委2017年11月上线的“互联网+监督”平台。现场的政协委员们看到“新式武器”,纷纷“触屏”,一试它的“厉害之处”。

只要进入平台,民生资金、精准扶贫、村级财务、政策文件、投诉举报等栏目映入眼帘,任意逐级点开省市县三级平台的数据信息,一笔笔惠民资金发放、精准扶贫情况、村级财务明细、政策文件宣传乃至举报途径,便一目了然……

这台“新式武器”的出现,实现了省财政209项民生资金从上到下全流程网上公开。纪检监察机关运用大数据比对功能实行精准监督。至8月底,共查处3922人,处分251人。未来,乡村财务“每一笔收入、每一笔支出、每一张发票”都能在网上查到,“两脚不出门,便知湖南事”。

9月25日上午,湖南举办“政协委员走进省纪委”活动。省政协主席李微微,副主席戴道晋、贺安杰,秘书长卿渐伟出席活动。参与“更好推进我省产业扶贫”课题调研的省政协委员及部分市县政协委员代表参加活动。省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎出席。

这与湖南省政协打造的“政协云”履职平台,二者间颇有“惺惺相惜”的味道。李微微提出要探索加强互联网监督平台的有效对接。省纪委的“互联网+监督”平台紧盯民生资金使用、精准扶贫、村级财务管理等方面发力,政协民主监督要用好政协云平台,主动打通与纪委相关监督平台的接口。对在政协云通过微建议、热点关注、委员工作室、社情民意等履职栏目搜集民意中的普遍性问题,加强对接,把委员线下领办及微建议、微协商、微监督与纪检监察机关治理微腐败对接起来,信息共享,发挥各自优势。“政协委员走进省纪委,不光是组织委员走进来,日常也可以通过履职平台常来常‘网’。”

“柔性+刚性”

在常来常“网”的构想提出前,回顾这一年多以来,湖南省政协和省纪委之间,有不少“牵手共进”的互动。

2017年7月,湖南首次开展“政协委员走进省纪委”活动,被视为政协协商性的“柔性监督”与纪委执纪问责“刚性监督”有了一次“亲密融合”。暑往秋来,为深入贯彻落实中央、省委关于加强扶贫领域作风建设有关部署,合力推进解决扶贫攻坚领域的问题,进一步贯通党内监督和政协民主监督,形成监督合力,50余名政协委员再次走进省纪委。

脱贫攻坚,是2018年的三大攻坚战之一,也是湖南政协和纪委均关注的重要问题。

自2016年以来,湖南省政协制定了“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”主题活动实施意见和五年行动计划,每年聚焦湖南精准扶贫中的重大问题开展调研协商监督,这三年依次是“精准扶贫政策的落实与完善”“推进我省教育扶贫”“更好推进我省产业扶贫”。

政协“柔性监督”与纪委的“刚性监督”,让聚焦的重点问题能够得到有效解决。

2017年,李微微在调研中了解到农村贫困家庭因学生教辅增加负担的情况,这一问题事关精准扶贫、减轻群众经济负担。政协调研抛出问题后,2017年6月,全省中小学违规征订教辅材料问题专项治理拉开帷幕。省纪委督促省教育厅成立专项治理办公室,以雷霆之势对收受回扣、商业贿赂等7类问题开展专项治理。截至2018年8月,全省追缴违规资金 1.38亿元,清退违规资金 4350余万元。整治后,每个学期全省中小学教辅材料征订总额比2017年春季学期减少10亿元左右,三个学期共减少29.7亿元。

省政协委员李德文直言,“不仅仅是一个义务阶段的减负问题,这其实还是对这个教师的职业道德的一个理性矫正。”桂阳某小学生家长说,“自从教辅整治之后,学校的收费更加地公开化。

而围绕产业扶贫,湖南省政协于今年7月专门召开议政性常委会,省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎现场回答政协委员提问,与委员们交流互动。这样的“柔性+刚性”监督,进一步拓宽纪委监察工作的监督渠道、增强省政协民主监督的权威性。

李微微说,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步将政协民主监督和党内监督深度结合,探索形成常态化的互动机制。“政协每年的年度协商与监督工作计划,在提交省政协常委会审议、三办发文前,要充分听取纪委意见,围绕共同关注的问题,做好工作安排和对接。”

三级联动+公众

值得注意的一个细节是,湖南省政协将今年参与走进省纪委活动的政协委员扩大到市、县两级,透露出一个明显的信号:三级联动。这不仅仅是要求省市县三级政协机关和各级各界别政协委员要进一步了解、支持和宣传纪检监察工作,认识其重要性。同时,也提出了三级政协+三级纪委的期待。

“省纪委监委的忠诚干净担当的作风形象令人深感敬佩。”李微微说,通过活动,政协委员全面深入了解省纪委工作,深入感知反腐倡廉新成就、新变化和新形势、新任务,进一步凝聚了全面从严治党广泛共识。“进一步发挥好全省政协组织的整体作用。在已经开展活动的基础上,全省各级政协组织都可以积极探索与同级纪委联动,推动政协民主监督和纪委执纪监督合作的制度化、经常化。”

此外,连续两年的“政协委员走进省纪委”都通过政协云APP、省纪委“一网两微”进行网络图文直播,首次直播就有百万网友“网络出席”。通过这样的方式,推动社会各界对纪委执纪问责、政协民主监督理念认同、价值认同,凝聚社会广泛共识。实现了“三级联动+公众”。

怀化市中方县政协委员杨华丽是首次来到省纪委,她认真地浏览每一个展板的介绍,她说以政协委员身份走进省纪委,切实体会到了纪委监委工作的不易和辛苦。

现场还有一位省纪委监委特邀嘉宾、全国人大代表、怀化市麻阳县谭家寨乡楠木桥村党支部书记谭泽勇,他说以前对政协不了解,通过这样一次接地气、面对面的活动,他还感受到了政协委员发挥的作用、肩负的使命,以及对社会“实实在在”的贡献。

傅奎表示,省纪委监委将认真落实中央纪委二次全会精神,着力强化党内监督,同时更加有效地与政协民主监督结合起来,形成监督合力。要加强与政协的日常联系,进一步提高政协委员对纪委监委监督工作的参与度,加强“互联网+监督”与“政协云”平台的对接融合,加大对政协提案、建议和信访举报件的办理力度,自觉接受政协委员和社会各界的监督。

湖南省纪委出台纪检监察干部监督执纪“十不准”。

习近平总书记说,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。政协与纪委常来常“网”,“刚柔并济”联手监督,将努力一同交出不负这个时代的满意答卷。