董倩：

邓主任您看，我们举个例子，假如前段时间沸沸扬扬的，医院可能由于长期以来，想希望用一种和平的方式息事宁人，息事宁人一再退让，面对有一些小打小闹，甚至已经开始出手打人的时候，为了医患关系更好的发展，我宁愿吃这个亏，不去报案，但是实际上医护人员已经受到伤害了，这种情况下可能由于没有报案，可能就没有受到这些制裁，这些人又应当怎么处理，这些伤害医护人员的人。

邓利强：

我们说如果确确实实这个人作为漏网之鱼没有受到惩处，那么我们说我们要思考的就是医疗机构是不是尽到了职责，因为要这个职责不仅仅是你维护自身医务人员安全的职责，你还要保障其他患者就医安全的职责。

董倩：

那就是以往常见的，我们私了，息事宁人这种事情，不仅保护自己，保护更多的患者来说要想想是不是这么做。

邓利强：

我们说医疗纠纷是可以医患之间进行调节，为什么呢，我们希望减少冲突，倾听患者的声音，化解双方认知中的冲突，但是因为一个人因为医疗纠纷到了动手打人程度这个性格就变了，这个就是违法甚至犯罪，这种情况下医院还是息事宁人当然就是对社会的不负责任，我们相信随着监督力度的加大，这种情形会越来越少。

董倩：

明白了，您再看这个里面涉及到很多跨部门的联合惩戒措施很多，工作方面，比如说生活方面等等，在这个您是内行，在这些里面您觉得对伤医者，对他们最大的伤害是什么，或者是这些惩戒措施作用在他们身上，让他们感觉到实实在在的疼的有哪些？

邓利强：

最主要的是对信用的影响，过去有些人伤害医务人员以后，有五天的行政拘留，十天的行政拘留，拘完以后出来好像没有受到什么太大的影响，单位也不知道，社会也不知道，甚至有极个别的情形，还有人去在单位评优，那么在这种情况下，就会让我们感受到我们对于涉医违法犯罪惩处的碎片化没有全方位，这个打击则是全方位的，形成一个网络，让你不管在信用上，还是对社会的告知上，乃至于你的进步，你的评优和你的这个获得其他国家的福利都受到影响，而且特别强调，信用要对全世界共示，这个是最痛的。

董倩：

刚才说医院不应该像以前那样息事宁人，联合惩治一出，对于公安机关给他们提出什么要求。

邓利强：

我们从这个措施来看是表明了国家的决心，而在维护医疗秩序和公共秩序的问题上，我们公安机关当赋富有天然的责任，我们看到公安机关的担子更重了，不仅如此他们还是信息通报的主体，所以他更要积极作为。

董倩：

好的，非常感谢您，我们仔细分析了一下，当你决定打医生，打护士的时候，接下来恐怕你就不像以前那么轻易的好抬手了，你要面对的不仅是法律和行政的制裁，接下来恐怕相当长的一段时间内，你在这个世界上会寸步难行。

(播放短片)

解说：

医患矛盾激化，伤医事件不断发生，会给广大医护人员带来什么样的影响？这张照片，拍摄于2007年的镇江第一人民医院，急诊中心的医生和护士们，竟申请戴头盔配警棍上班。

而从2013年以来，国家出台一系列措施，重点打击涉医违法犯罪的行为。2015年，《中华人民共和国刑法修正案(九)》，也将"医闹"入刑，首要分子最高可判7年。

经过一轮又一轮的整治，尽管整体医疗秩序在好转，但是，大大小小的医闹事件，还是会发生。

南昌大学第二附属医院院长 程晓曙 2016年3月1日：

所以我们就愿意息事宁人，花点钱算了。但是花钱买平安，越买越不安，小闹得小钱，大闹得大钱，形成一个恶性循环一个怪圈，确实是无奈之举。

解说：

2016年3月30日，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部四部门联合下发通知，明令要求医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事，而这项具体要求，目的就是要严打那些扰乱医疗秩序的违法犯罪行为。

2016年4月1日 新闻：

特别是对暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为，必须坚决果断制止，依法予以治安管理处罚或追究刑事责任，不得拖延、降格处理。

解说：

随着那些严重的暴力伤医事件受到法律的严惩，事实上，现实中更应该引起重视的，似乎是每时每刻都有可能发生的那些看起来不太严重的医闹。

比如发生在2017年4月27日江苏南京的这起事件，仅仅是因为护士扎针没扎准，就遭到了患儿家长的脚踹。

南京市溧水区洪蓝镇卫生院院长 俞腊凤：

(患儿)因为退烧脱水，血管应该更加看不见了，不容易看见了，当时我们医生(护士)打了两针，然后这个病人(家长)就不耐烦了。

解说：

这边护士还在工作，而不耐烦的家长突然站起来，接连两脚就将两名护士踹翻在地。但是，负责为孩子扎针的护士被踹倒后，第一反应是坐起来赶紧将留在患儿脚上的针头拔出，但是，这名家长还是不肯罢休，继续推搡这名护士。

南京市溧水区洪蓝镇卫生院院长 俞腊凤 ：

当时(被踹护士)从地上爬起来，她首先想到的是病人，是打她的这个人的孩子，她当时就去抓住她(患儿)的脚腕，因为她(患儿)较晚上打了针在上面，她也把它拔出来，生怕(患儿)流血。

解说：

该事件被曝光后，打人者受到了公众的一片谴责，而这件事情的最终结果是，该家长迫于压力，选择自首，被依法处以治安拘留。

显然，在28个部委的通知中，这名打人者的行为如果再发生，除了治安拘留，还将会受到更严厉的联合惩戒。这也将极大地遏制那些在医院里的冲动者的行为。

衡东县人民医院急诊科医生 文鹏 2017年3月31日：

有时候是一种深深的无力感，你说你想把病人的病治好，想着怎么解决困难，但是他们不信任你，有的甚至是怀疑你，没有一个信任的话，我觉得当医生有时也是可悲的。

解说：

事实上，那些看似不太严重的小医闹，也是医生护士们的每天的困扰。

济南中德骨科医院院长 王建新：

比如说小孩打针打不上了，小孩比较胖或者是情况不太好，外公外婆，爷爷奶奶都一巴掌打上去了，也可以理解对孩子的关爱，这种方式不可取。

解说：

2018年1月9日，中国医师协会医师年会发布《中国医师执业状况白皮书》，调查结果显示，虽然近年来各方为维护正常医疗秩序做出了诸多努力，但仍有62%的医师认为，他们的执业环境没有改善。希望，28部委的这个通知，是一个新的开始。

董倩：

当我们回顾过去的一年，从2014年开始，2014、2015、2016直到2018年几乎每一年都有处理医疗纠纷的文件发生，有治理医闹的，还有治疗纠纷预防的等等，除了这个基础之上，我们还能怎样把医患关系调节到好的水平，我们继续连线邓主任，邓主任您看，良好的医患关系，怎么从不敢开始到达不愿去做这个境地。

邓利强：

我们说医患关系最高价值目标是信任医生的患者和同情患者的医生，医患双方都应该努力，当然社会刚才主持人也提到，国家一系列打击涉及违法犯罪就是向这个目标努力，同时我们国家2018年10月1号刚刚实施了医疗纠纷预防和处理条例，极大的畅通了患者投诉的途径，这个是法律基础，有了这个法律基础之外，我们希望医生们能自律，没有医生的自律就没有医患之间的互信。

董倩：

好的，非常感谢，所以说不伤医先得从不敢开始，从不敢到不愿，希望这样的一个28部门的联合惩戒能够起到一个助力。