“酱油湖”变清澈了

南水北调东段建设过程中，最大的难题是治污。胡周汉介绍，在南水北调东线建设过程中，沿线各地连续多年开展“治污攻坚战”，地表水水质达到国家规定的地表水Ⅲ类标准，达标率从2003年的3%提升到正式通水前的100%。“原来沿线一些河湖，特别是山东这边有‘酱油湖’之称的南四湖水质很差，治理到现在，已完全能持续稳定达到国家标准。”

据江苏省南水北调办建管处调研员问泽杭介绍，在江苏，治污和调水工程是同步实施的。其中，江苏段在东线治污总体规划基础上，编制并实施了《南水北调东线工程江苏段控制单元治污实施方案》，通过治理沿线数千家工厂转型甚至关停，并重点实施了尾水导流工程，“过去很多污水处理厂出来的水基本上就直接进了河道，现在再调回去处理，然后中水回用。”

另一个问题是处理危化品运输。问泽杭介绍，京杭大运河是交通最繁忙、利用率最高、运转能力最强的一个河道，按照公共条例危化品通水期间要禁运，与经济发展有很大矛盾。经过政策规范和广泛协调，如今通过京杭大运河运输危险废物及危险化学品已被禁止，污染危害性货物运输也要采取密闭、封盖、回收等有效防污染措施。

对人工养殖、采砂等影响水质的领域，江苏段工程也进行了规范。“原来骆马湖、洪泽湖等采砂非常多，无序开采对整个生态水质影响很大，我们花费了几代人的努力，现在全面禁采。”问泽杭说，人工养殖也将在近两年按照工程规划逐步减少。

此外，有人还曾提出“从长江调水对上游生态会不会造成负面影响”的担忧。中国水利史研究会理事、京杭大运河专家蔡蕃说，“长江在江苏的过境流量9000亿立方米，日常的流量大概每年1万多亿立方米，而现在从长江引水约在500个流量，不足百分之五。”

不仅如此，沿线的水生态环境还在工程建设后得到极大改善。目前，东线已形成具有自主知识产权的水环境治理核心技术，多座泵站枢纽被评为全国生态环境绿色工程。

“南水北调水已成为山东不可或缺的供水水源，对有效缓解山东过度依赖黄河水和地下水的困境意义重大。”南水北调东线山东干线公司副总经理高德刚介绍，对山东来说，工程建设的生态效益也是显而易见的。“它改变了南四湖、东平湖无法有效获得长江水补充的历史，避免了湖泊干涸导致的生态灾难，小清河补源工程极大改善了河水水质和生态环境，也为济南泉水不断喷涌提供了保障。”

德州市德城县草屯村村民崔俊臣告诉记者，过去村民们只能喝井水，而普遍是高氟水、苦咸水，水底有不少白色粉末，味道苦涩不说，时间长了，村民们的牙都是黄的，有人脚后跟也疼。如今家中通上南水后，感觉变化很明显，“口感软，也没有水垢了”。

南水“生财”

从“计划经济”到市场化，数十年来，水利工程的建设模式经历了很大转变。蔡蕃介绍，中国传统的水利模式是国家投资，建设完成后交给地方运营，现在是公司运营，要考虑成本、运营、收费等各方面，责任也更明确。

南水北调东线工程采取了“双管齐下”模式，南水北调东线总公司作为统一管理监督机构，承担行政协调工作，按照水利部有关会议精神，今后一项重点工作就是要进一步加强监管；而东线建设过程中组建的江苏水源公司和南水北调山东干线公司，分别为两省境内项目法人，担任运营管理主体。

南水北调东线江苏水源公司通过市场化运作，经营利润多年已连续保持两位数增长，2017年实现营收10.3亿元、利润0.9亿元，分别比上年增长21%和101%。冯旭松说，“企业化运作方式要求南水北调既要维护安全也要考虑优化调度、控制成本、产生效益。”

在水资源调度方面，南水北调执行国家的计划方针。由于调水量巨大，首先会同有关部门对河道的航运调度进行精细化管理，通过优化调度节省调水成本。冯旭松介绍，“通过湖泊存水净化后，洪泽湖可以直接调往北方，省掉1/3的成本，在优化调度方面也在创新精简高效。”同时，在电市场价格比较高的环境下，争取用自购电，“平均一度电可以省两分钱”。

安全高效是调水工作最关键的一环。如何让新旧员工在最短时间内形成配合，实现泵站运行管理的规范化操作，是亟待解决的问题。因此，南水北调东线把顶层设计、组织制度、管理要求等整个运营管理过程全部标准化，同时探索将现代化的技术和调度工程相结合，从而更提前、精准地监控工程的安全问题。

而在未来，南水北调东线工程战略价值和生态效益也将进一步凸现。胡周汉在东线工程开放日座谈会上表示，待东线后续工程建成，调水线路将北延至京津冀地区，支撑京津冀协同发展和雄安新区发展等国家战略。

新京报记者 周依 江苏 山东 报道