人民政协网北京1月9日电（记者 胡京春）“近年来，我市农业产业已呈现出多样化、多元化的发展态势，但面对自然灾害等风险，农民‘靠天吃饭’的问题仍然没有从根本上得到改变。如何利用金融工具防风险，降成本，助农增收已经成为迫切需要研究和解决的重要课题。”在1月6日召开的黑龙江省佳木斯市政协十三届四次会议上，市政协常委李应文代表市政协农业和农村委员会做“加大‘保险+期货’推广力度为助农增收提供更全面的风险保障”的大会发言。

近年来，“保险+期货”已成为我国金融市场探索推出的支持“三农”发展和服务农业供给侧结构性改革的创新模式。佳木斯市作为产粮大市，2019年被大连商品交易所指定为粳米期货基准交割地，首批8个交割库，有4个设立在佳木斯市，为农业产业提档升级奠定了坚实基础。佳木斯市桦川县连续四年开展“保险+期货”项目，2019年被大商所确定为“保险+期货”收入险整县域推进项目，佳木斯市在利用金融工具助力“三农”发展方面走在全国前列。

调查发现，佳木斯市在推进“保险+期货”工作中还需要进一步加大财政补贴资金整合力度，解决金融专业人才较为稀缺等问题。

李应文建议，各级领导要组织和引导各部门积极参与到“保险+期货”项目建设中，引导各级干部到先进地区学习取经。要充分调动各方参与项目的积极性，统筹协调各方力量，保障项目的顺利开展。研究并制定农业发展的中长期规划，为推进佳木斯市实体经济与期货市场的深度融合和持久发展创造良好环境。

李应文还提出，以佳木斯市开展“保险+期货”经验为基础，建立“金服农业”实验园区，争取国家资金支持，打造实体经济与期货市场的融合平台，努力成为我国“保险+期货”项目先行者。

“创新产融结合新模式。”李应文认为，要与银行、粮食贸易集团等开展多领域、深层次、全方位的合作创新。重点推动政、金、企三方合作，打造“银行+保险+期货+订单”新模式。完善产业链式风险保障体系，实现“种前有贷款、种时有保险、种后有销路、收入有保障”。联合银行、农资公司、种植合作社和家庭农场等产业，整合信贷、农资、生产等环节，打造农业闭环经济，实现农业产业化保障体系。