再过十年，谁来种地？

“再过十年，谁来种地？”十年前这振聋发聩之问，延续至今。

5月6日，中国社会科学院农村发展研究所发布《中国乡村振兴综合调查研究报告2021》显示，农村全体人口中60岁及以上人口的比重达到了20.04%，65岁及以上人口的比重达到了13.82%，完全达到了“老龄化社会”的标准，并非常接近“老龄社会”标准。

“农业劳动力的素质和结构对农业农村现代化和乡村振兴提出了挑战。”针对农民“种不动地、不想种地，种不好地、不会种地”等问题，多年关注“三农”问题的全国政协委员、山东省政协副主席刘均刚始终忧心。

老一代传统农民已是“芳龄东流去，苍松夕照明”，新一代农民则徒有农村户籍。谁来种地？怎么种好地？在他看来，这是乡村振兴中急需破解的问题。

前年，刘均刚曾做过一次详细调研，通过对27个村共8829户、31054人进行抽样调查发现，这些村农业劳动力年龄偏大，青壮年多选择外出务工。“从现实看，50-67岁的农村人口仍是农业劳动力的主体力量，这将导致农业发展内生动力不足，对乡村产业振兴产生深远影响。”

刘均刚认为，随着人口老龄化加剧和城镇化发展，“农村谁来种地、如何种地；乡村谁来振兴、如何振兴；农民谁来养老、如何养老”问题日渐凸显，农业劳动力老龄化已成为制约乡村振兴的瓶颈。

“看起来，家庭农场搞得红红火火，成了农业生产的主力军。但其实已经处于青黄不接的状态。再过十年，谁来种地，不能不提前考虑。”沈忠良也有着同样的担心。现实中，松江的家庭农场经营者中他的同龄人居多，40岁以下的占比很少，那些在地里干活的身影“3个人加起来200岁”更是普遍现象。

近些年，农村劳动力外流加速，雇工成本增加，而粮食价格却并非一路上涨，沈忠良这样的种粮大户似乎有些风光不再。他以2021年每亩地的收益和成本为例，详细给记者算了一笔账：一亩地年产稻谷1150斤，按照每斤收购价1.5元计算可收入1725元，再加上各级耕地补助665元，每亩地总收入2390元；土地流转费、雇工、农药、种子、化肥、农机等成本支出，每亩地平均为1842元，“辛苦一年下来，一亩地就收548元。”沈忠良颇为无奈，和十几年前相比，家庭收入增长有限，“但十几年前我才种不到200亩地”。

几年前，沈忠良的父母因为年龄原因终于放下了手中的锄头，现在农场主要靠他和爱人维持。因为人工成本过高，他们根本不敢请长期工，只在农忙时节雇些短工。“五六年前，雇人只要七八十元一天，再管一顿饭就行，现在一天给200元都请不到人。”沈忠良说。

“愿意从事农业生产的农民数量越来越少。”在沈忠良看来，要种好地就得吸纳有技能的高素质农民到农场来，还得解决好他们的后顾之忧，“现在虽说夫妻俩种150亩地就能过上白领生活，但事实上做不到，没有相应的养老保障和对未来的预期，很难让农民真正成为一个有吸引力的职业。”

“农民不愿意种地的根本原因还是不挣钱。”刘均刚告诉记者，近年来受粮食价格、生产成本等影响，种粮比较效益偏低。他以山东近5年的小麦玉米轮作为例分析：亩均收入仅61.8元/年，明显低于花生1455元/年和苹果7894元/年的收益，“这样的收益水平，农民的种粮积极性怎么能高？”另一方面，粮食规模化经营不足，受种粮大户补贴政策取消、抵御风险能力差等因素影响，种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型粮食经营主体发展动力不足。

在他看来，推动农业发展，根本之道是实现农业现代化，使农民成为一份体面的职业。“而要成为一份体面的职业，首先要让农民有体面的收入，享受到这份职业带来的尊严和幸福。”他说。（完）