人民政协网广西6月28日电（记者 顾磊）截至2020年10月底，广西共建成易地扶贫安置社区506个，有5.4万名残疾人搬迁入住。2021年以来，广西残联着眼于促进易地扶贫安置社区残疾人实现“搬得出、住得下、过得好”目标，认真落实中国残联有关残联改革文件精神，紧扣“基层残联组织改革落实年”部署要求，在南宁、柳州、百色、来宾、崇左等5市各选一个易地扶贫安置社区创建残疾人协会工作试点，多点发力、多措并举，着力推进“一会一家一队”（即：残疾人协会、残疾人之家、志愿助残服务队）规范化建设，引领带动易地扶贫安置社区残疾人工作全面提升、取得突破，有力助推广西残疾人事业高质量发展。

激发易地扶贫安置社区残协组织活力

瑞民社区是广西来宾市兴宾区易地扶贫搬迁安置社区，共有持证残疾人557人。社区于2020年成立由社区“两委”班子和15名各类残疾人组成的残疾人协会，社区党总支部书记担任残协主席。社区将残协活动与党建活动高度融合，组织开展党员先锋结对帮扶活动，组织社区党员与安置社区残疾人结成对子，着力解决易地搬迁户的教育、医疗、文化娱乐、养老、内生发展动力不足等问题。每月组织党员开展主题党日活动，让党员走进残疾人家庭，走到残疾人身边，将温暖和关爱送到残疾人心坎上。

位于崇左市龙州县的残协试点社区“幸福家园”小区于2018年成立残疾人协会，残协主席由社区党支部书记（社区主任）担任。社区党支部将残协工作有效融入社区开展的党建活动中，实现残疾人工作与社区各项工作融合发展。

“我们要把社区残协打造成党和政府对残疾人格外关心、格外关注的宣传站、情感沟通的桥梁、纽带。”崇左市残联相关负责人邓文杰说。

村（社区）残协是残联的最基层组织，承担着直接联系和服务残疾人的重要任务，加强和改进村（社区）残协工作同时也是加强和完善城乡社区治理的重要内容。广西试点社区推动残疾人工作纳入社区党委（支部）工作，建立定期向社区党委（支部）汇报残疾人工作机制。党委（支部）班子每季度召开一次会议专题研究残疾人工作及重大事项，部署推进“一会一家一队”规范化建设。落实社区党委（支部）书记和残疾人协会主席“双岗一肩挑”，统筹抓好党务工作和“一会一家一队”规范化建设。

试点社区把好做法好措施及时总结固化为长效机制，不断加强“一会一家一队”制度建设。残协制定需求调查、入户走访、信访接待、咨询服务、档案管理等制度；残疾人之家健全场所管理、学习培训、文体活动、安全管理等制度；志愿助残服务队完善经常性、临时性和应急招募制度以及服务与需求对接制度等，并对规章制度、服务指南等上墙公示、宣传告知，推动各项服务和活动制度化、规范化。

图：三江县古宜镇南站社区残疾人协会成立

让残疾人搬得出稳得住能致富

就业是最大的民生，是让残疾人实现易地搬迁搬得出、稳得住、能致富的关键。广西在易地扶贫安置试点社区打造残疾人之家，保障每一位“家人”的就业权利。

南宁市隆安县震东社区残协建立“指尖上的服务中心”，借助微信群、QQ群等交流方式提供实时在线服务。采取分类就业的方式，通过“小梁送工”“三点一位”等就业模式，帮助残疾人实现就业。

“小梁送工”主要针对无技能、进厂难、找工难的残疾人，每天由党员志愿者对接企业，了解用工需求，务工当日“点对点”免费送工，形成“企业派单、居民点单、社区送单”的就业服务流程。2021年，累计组织输送45批1000余人次残疾劳动力到县内企业、农业基地务工，人均月增加收入近1500元。

“三点一位”就业模式：“三点”指扶贫车间就业加工点，安置区商业网点，家庭分散加工点，“一位”指公益性就业岗位。目前，安置区内共设立17个扶贫车间就业点，200多名残疾群众实现在家门口灵活接单；在安置区内布局商业网点，共有农贸市场300个摊位、567间商铺为群众提供就业创业平台；积极开发公益性岗位，开发单元长、网格员、保洁员等公益性岗位306个，安排残疾人50人。

图：隆安县易地扶贫安置点震东社区残疾人在扶贫车间工作

依托残疾人之家建立爱心就业车间，重点保障残疾人的就业权利，帮助残疾人实现人生价值的做法在多个试点社区取得显著成效。柳州市三江南站社区创建残疾人集中就业扶贫基地，共帮助100名困难残疾人实现就业，2021年被中国残联评定为“全国残疾人文化创意产业示范基地”。崇左市龙州县南城社区创办残疾人辅助性就业爱心车间，为20多名智力、精神和重度肢体残疾人自我价值的实现创造了条件。车间提供免费午餐和午间休息场所，主要提供电子产品来料加工，手工制作绢花、钻石画等简单手工等岗位，并开设唱歌、心理咨询、功能训练等课程，不仅让残疾人搬迁户实现家门口就业的夙愿，还增强了幸福感获得感。

让“一会一家一队”充满爱的力量

“我的小女儿之前有些内向，自从周末参加为贫困残疾学生、贫困残疾人子女开办的培训班后，现在开朗多了。”瑞民社区居民蒙彩先说，周末会有社区志愿者来上课，教残疾孩童绘画、书法、打乒乓球等，课程有阅读陪伴、亲情陪伴、心理疏导、法律讲堂、安全教育等内容，小朋友在小区里玩得很开心。

瑞民社区自成立残协就立志要当好社区残疾人的“娘家”，2020年以来，该协会共开展志愿服务70余次，参加活动的志愿者达300人次，共服务残疾人540多人次。2021年瑞民社区获评“广西最美志愿服务社区”。

图：来宾市兴宾区瑞民社区残疾人协会开展志愿助残服务

广西各试点社区依托当地新时代文明实践志愿服务站成立志愿助残服务队，由社区残协联系管理。服务队积极对接和引导各级机关团体、学校、企事业单位和社会组织，鼓励和支持社会各界人士参加社区志愿助残服务活动，不断壮大志愿助残服务队伍。

同时，在“国际残疾人日”“全国助残日”等重要节点，组织志愿助残服务队和社会爱心协会、社会公益组织，有针对性地开展文化讲座、康复咨询、健身辅导、趣味运动会等文体活动。结合党史学习教育，持续开展“感党恩、跟党走”等主题活动，组织残疾人协会和志愿助残服务队开展入户走访、探视慰问残疾人及家庭等活动，协调解决残疾人普遍关心和反映的困难和问题，不断增强残疾人获得感、幸福感、安全感，打响了“残疾人协会+残疾人之家+志愿助残服务队”工作品牌。